地方人大及其常委会所行使的监督权，是宪法和法律赋予的神圣职权。人大监督是我国监督体系的基础和中心，是具有最高法律效力的监督。在当前新形势下，人大常委会如何依法行使监督职权，科学有效地提高人大常委会监督整体效能，是我们需要进一步探讨的问题。
一、要强化监督意识，提高监督的主动性
人大监督是国家权力机关为保证宪法、法律法规统一、准确、严格、有效的遵守和执行，为保证由它产生的国家机关按照国家的法律法规正确行使职权，为保证由他选举和任命的国家工作人员严格依法行政、依法办事而实施的一种具有法律效力的监察和督促行为。对于不具有立法权的地方人大及其常委会来说，依法行使好监督权就显得更为重要。但由于历史和现实的原因，人大监督存在权威性不强和实效性不高的问题，处于“软不得、硬不行”的两难境地。为此，我们要提高认识，树立新的监督理念，变被动为主动。
1、强化主体意识。过去，由于受传统思想的影响和各种因素的制约，人大监督权的行使并没有真正到位，存在不敢监督和监督不到位的问题，监督工作的实践离宪法、法律和人民群众的要求还有很大差距，与权力机关应有的作用很不相称。以致在人们的心目中，人大是个“橡皮图章”，是个“表决机器”。为改变这种状况，我们必须不断强化监督的主体意识，找准差距，摆正位置，着力维护人大监督的法定权威，做到法律监督抓重点，工作监督抓大事，敢于监督不越权，善于监督不失职。
2、强化责任意识。人大及其常委会作为代表人民行使管理国家事务的权力机关，必须对党负责，对人民负责，对法律负责。不断增强做好人大监督工作的责任感和使命感，做到科学决策、统筹安排、善于监督。工作中，要始终把广大人民群众的根本利益作为加强监督的出发点和归宿，认真履行法定职责，做到“尽职不越权，决定不指挥，监督不代替”。同时，严格要求，乐于奉献，依靠群众的监督进一步激发人大监督工作的活力。
3、强化碰硬意识。人大对“一府一委两院”实施监督，来源于国家体制，依据于法律规定。在实施监督过程中，难免要触及到一些职能部门，可能会得罪一些工作人员，如果畏首畏尾、瞻前顾后，人大的监督就会流于形式，就会软弱无力。为了真正使人大的监督硬起来，我们应该放开手脚，依法大胆行使职权，敢于碰硬，敢于触及矛盾，纠正违法行为，敢于督办群众反映强烈的热点、难点问题，敢于监督关系发展大局的重大问题。人大监督只有真正硬起来，才能树立起国家权力机关的权威，才能不负人民的重托。
4、强化务实意识。人大及其常委会对“一府一委两院”实施监督是手段，其目的是提高实效、促进工作。因此，人大监督务必在求实上做文章、讲质量、求实效，不召开无准备、无效果的会议，不实施无责任、无落实的监督，做到“议而有决，决而有行，行而有果”。
二、要突出监督重点，增强监督的针对性
人大监督，是代表国家和人民的意志进行的、具有法律效力的监督，是一种全局性、高层次的监督，不能事无巨细、面面俱到，而应坚持“议大事、抓重点、求实效”的原则，用抓主要矛盾的方法来分析和确定监督工作的主题，选择事关经济社会发展中长远的、关键的、带有全局性的重大问题、改革过程中的难点问题、人民群众普遍关心的热点问题，政府部门应该抓而未去抓的工作、应该抓而未抓好的工作进行有效监督。
1、围绕发展第一要务，抓住全局性重大问题和中心工作实施监督。要坚持以经济建设为中心，突出发展主题，将党委的战略决策体现在年度工作要点中，使人大工作与党委工作合拍。要集中精力就重点项目建设、城市建设等重大事项进行重点监督，促进各项工作的开展。
2、围绕依法治国战略，抓住贯彻执行法律、法规的情况实施监督。执法检查，是地方人大常委会进行法律监督的一种重要形式和一项主要工作。开展执法检查，对于增强全社会的法律意识和法制观念，督促“一府一委两院”和执法部门依法行政、依法办事、公正司法，查处、纠正违法行为，加快依法治国进程都具有十分重要的意义。为此，要坚持“少而精”的原则，每年确定2～3个法律实施情况进行重点监督，起到“以点带面”的作用。提出的审议意见和检查意见要有较强的针对性，具有一定的可操作性，使得政府及有关执法部门能较好地落实措施，加以整改。
3、围绕执政为民宗旨，抓住群众关注的热点、难点问题实施监督。群众利益无小事，群众关注的热点、难点问题更是大事要事。人大的权力来自人民，人大的监督是代表人民的监督，只要是符合人民群众根本利益的事，人大就都应该监督。由此可以说，人大常委会的监督也无小事。因此，我们必须坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，抓住群众关注的热点、难点问题开展重点监督，督促政府为民办实事、办好事、办成事。群众普遍关注的热点、难点问题大多是通过人大代表以议案、建议的形式在人代会上提出，有的是通过人大信访渠道反映上来的，或是人大在调查、视察等活动中了解掌握到的。对此，要加大督办和协调力度，加强与政府职能部门的沟通和联系，做到件件有答复、事事有着落。
4、建立符合人大工作实际的制度体系。人大工作的创新发展与制度建设相辅相成，为使人大工作发展实现连续性、稳定性，要抓紧制度跟进工作，着眼新阶段、新任务对人大工作的要求，认真总结历届人大常委会的创新实践，及时把感性认识上升为理性认识，将创新经验以制度形式固定下来，再以制度指导创新实践，规范人大工作开展，逐步实现人大工作的制度化、规范化，以此来保障和提高人大常委会的监督工作水平。
