近年来，河北省张家口市交通运输局深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，积极推动交通运输系统行政执法工作开展，依法行政，文明执法，全面建设法治交通。
加强组织领导 严密组织实施
领导高度重视。张家口市交通运输局高度重视依法行政工作的开展，不断健全完善加强组织领导，由主要领导亲自挂帅，分管领导具体抓，法制科负责日常工作处理的依法行政工作机制，确保依法行政工作的顺利开展。在每年的交通工作会上，安排部署依法行政工作，明确工作重点、目标、方向。
强化建章立制。建立行政执法责任制，严格落实一把手、分管领导、主管科室责任制，各执法机构层层签定责任状，明确工作职责，责任主体更加清晰。制定依法行政考核评分细则，把依法行政工作纳入年度目标绩效考核，年终对各单位特别是行政执法单位落实依法行政工作进行考核打分，计入绩效考核成绩。
强化学习宣传 增强法制意识
学习法律法规。组织干部职工认真学习国家的法律法规和有关规定，不断增强法制观念和依法行政的自觉性。积极组织领导干部学法用法，集中学习党的十九大精神，学习宪法、公路法、行政处罚法、公路安全保护条例等法律、法规。聘请北方学院教授进行“以案说法”法律知识讲座，对全局副科以上干部进行法律知识教育培训。同时，组织交通行政执法单位采取集中学习与自学相结合、单位自身组织与参加上级培训相结合的方法予以强化。
能力水平提升。交通运输系统行政执法干部在日常工作中带头依法办事，遵纪守法，不搞特殊，为广大干部职工做出表率。每年10月份，结合行政执法人员执法证件审验，全局200多名行政执法人员学习了相关法律法规知识，完成了规定的学习时间和学习内容，在网上系统完成了法律知识考试，取得了比较好的成绩，使得广大执法人员法律意识、法律素养和依法执法意识明显增强，依法行政、依法执法的能力和水平得到了提升。
加大宣传力度。充分利用新闻媒体、报纸、网络等宣传工具，广泛宣传交通法律法规。充分利用“春运”“国庆节” “安全生产月”“12·4”宪法日等重大节日活动，分别在客运站点、高速公路收费站、服务区等人员密集场所，通过散发宣传单、张贴标语等形式，集中开展交通行业法律法规宣传教育活动。
规范执法行为 确保依法行政
积极推行行政执法三项制度改革。组织人员对执法单位的执法事项、法律依据进行了认真的梳理，制定完成 “三个办法”(公示制度、执法全过程记录办法、重大执法决定法制审核实施细则)、“四类文本”(行政执法流程图、行政执法服务指南、执法文书样本、重大执法决定法制审核流程图)、“三个清单”(行政执法事项清单、随机抽查事项清单和行政执法人员清单)的编写工作，同时上报市政府法制办审核通过。调整制作了“三项制度”公示网页，录入了公示数据，并在政府网站向社会公示，全面接受社会监督。
调整行政权力清单和责任清单。对部分职能部门和人员进行了调整，撤销合并了部分科(室)，调整了个别单位职责，依据市政府部门行政权力流程再造方案要求，对调整后的行政权力进行了全面认真的梳理，编制行政权力流程图，切实厘清职责边界，构建权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的职能体系，营造良好的政务环境。
切实抓好“双随机、一公开”监管工作。健全完善了双随机“一单两库”工作内容，对双随机清单实施动态管理，调整了双随机抽查事项清单，市场主体做到了应纳尽纳全覆盖，接入政府外网，网上随机抽查系统已建立，抽查工作全面展开。全年开展“双随机”抽查16次，抽查市场主体48个，出动抽查人员122人次;组织市场监督管理局、统计局、公安局、环保局开展对张家口市区汽车维修企业的联合抽查，规范企业的经营行为，同时参加了旅游局牵头的对旅行社开展的联合抽查，并将抽查结果及时在监管平台上进行公示，接受群众监督。
坚持依法治理 净化行业市场
依法规范运输市场。加强客运行业治理，坚持以春运、“五一”“中秋节”“十一”等节日期间道路运输保障为契机，重点对机场、高铁站、汽车站等重点区域、重点场所进行专项整治。重点打击旅游包车、班线客运非法运营行为，继续与北京市开展执法联动，重点对北京方向的客运车辆进行安全检查，共同整治区域客运市场违法违规行为，提升行业文明形象。运管部门共出动执法人员3350人次，执法车辆837辆次，共查处非法营运车辆81辆，纠正不规范经营行为296辆次。开展京张联合执法3次，查处非法营运客车25辆，纠正不规范经营行为71辆次。全市道路运输平稳有序，未发生重大安全责任事故和旅客积滞留现象。城市客运管理部门共出动车辆1132台次，出动人员5456人次，共查处违规违法车辆119辆。其中查处“黑车”31辆;查处未取得经营许可，擅自从事“网约车”经营活动78辆;查处在非巡游出租汽车使用巡游出租汽车专用标志的私家车8辆;查处投诉举报出租车辆10辆，全年纠正检查出租车3675余次;没收“小红灯”800支，没收“空车灯”74支，对黑出租进行了有力打击，规范了出租车营运市场。
依法维护路产路权。以公路法、公路安全保护条例等法律法规为依据，加强对公路的管理，重点解决在公路两侧摆摊设点，损坏路产、违章修建，侵占公路用地等乱占、乱建问题。治理平交道口、非公路标志和违章建筑，全面改善全市公路通行环境。全市普通干线公路累计拆除私搭乱建和有碍行车安全的建筑物、构筑物1处;取缔私开平交道口27处;取缔非法摊点286处;清理违法非公路标志777块。处理路政案件126件，查处并结案126件，案件查处率、结案率均保持100%。高速公路执法查处路赔案件211起，结案195起，结案率92.4%，索赔率86.3%，其中应收路赔费1445541.5元，实收路赔费1247161.5元，未发生行政处罚案件，确保了高速公路的安全完好畅通。
依法治理超限超载。加大超载超限治理力度，全面落实主体责任，严格执行“一超四罚”和24小时路政、交警、运管人员驻站工作制，做到逢车必检、现场处罚，推进联合执法常态化运行，提高治超现代化水平。全市共出动人员14916人次，检测车辆2669882辆次，其中超载车辆11794辆，卸载车辆1563辆，卸载货物52789.73吨，交警罚款899371元，扣分2368分，超限超载率为0.3%，低于2%的管控目标。通过治理，“双超”车辆得到了有效控制，全市道路通行环境得到了有效改善。
完善执法监督 树立交通形象
张家口市交通运输局始终把强化内外监督作为加强交通行政执法队伍建设的重要举措。
完善内部监督机制。在行政执法过程中，严格执行《河北省行政处罚自由裁量权标准》;严格执行张家口市交通运输局《行政执法公示制度》《行政执法全过程纪录制度》和《重大行政执法法制审核制度》等，以制度规范监督行政执法人员的行为，对违纪者进行严肃处理。
以行政执法评议考核规范行政执法。在交通运输系统开展了行政执法评议考核，由运输管理处、路政管理处和城市客运管理处牵头，对口对16个县区的行政执法单位进行了行政执法评议考核，由法制科牵头对局属4个执法单位进行了行政执法评议考核，采取法律知识考核、案卷评查、查阅资料、实地查看等方法，对执法单位进行全面检查，对发现的问题现场予以纠正，促进了行政执法工作的开展。
重视社会监督。采取设置举报电话、阳光热线、问卷调查、召开座谈会等形式，受理投诉举报业务14613件，其中自动语音7526件，人工服务7087件，分别占业务总量的52%、48%。即时答复率、十秒接听率、限时办结率、抽查回访满意率均为100%。广泛征询人大、政协和社会各界对交通行政执法工作的意见建议，不断改进工作方法，规范执法行为，树立了良好的交通执法形象。(作者单位：张家口市交通运输局)
