今年4月20日至23日，在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的关键时刻，习近平总书记再次来陕西考察指导工作，就统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作、打赢脱贫攻坚战进行调研，强调要全面落实党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，全面落实保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转任务，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。
当前，学习员彻习近平来陕重要讲话精神，最重要的就是紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚持稳中求进的总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，围绕追赶超越定位和“五个扎实”要求，落实省委“五新”战略，坚决打好三大攻坚战，扎实做好“六稳、六保”工作，坚定实施扩大内需战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保“十三五”规划圆满收官，才能维护经济发展和社会稳定大局，保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。
地方人大作为党领导下的国家地方权力机关、监督机关、民意机关和工作机关，要把学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神和搞好人大工作有机结合起来，充分发挥人大机关在推动区域经济社会持续协调发展中的职能作用，把习近平总书记和党中央决策部署的稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期和保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转的目标任务，落实到人大的每一项工作中，推动经济实现量的合理增长和质的稳步提高，为决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会贡献人大力量。
一、围绕稳增长、促改革、调结构、稳投资，切实加强对国民经济计划执行、重业项目建设和“十三五”规划的检查监督，确保目标任务的顺利完成。今年是脱贫攻坚决战决胜之年，也是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，当前经济发展面临的挑战前所未有，特别是突如其来的新冠肺炎疫情给我们完成既定目标任务带来挑战，必须充分估计困难、风险和不确定性，切实增强紧迫感，抓实经济社会发展各项工作。4月17日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，强调要坚持稳中求进工作总基调，指出稳是大局，必须确保疫情不反弹，稳住经济基本盘，兜住民生底线，要求在稳的基础上积极进取，在常态化疫情防控中全面推进复工复产达产，恢复正常经济社会秩序，培育壮大新的增长点增长极，牢牢把握发展主动权。因此，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，必须紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进的总基调，全力以赴稳增长、调结构、稳投资，促发展。当前国内疫情已经得到有效控制，恢复经济和促进发展迫在眉睫。地方人大要勇担使命、主动作为，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，围绕工业、农业、服务业三次产业领域，积极开展监督和调查，为同级党委决策做好参谋助手，推动地方经济有序恢复，为确保决战决胜全面建成小康社会作出应有贡献。要围绕“五新战略”和稳增长、促改革、调结构、稳投资的要求，持续加强对区域经济计划和“十三五规划”的监督检查，密切监测经济运行状况，聚焦疫情对经济运行带来的冲击和影响，围绕做好“六稳”工作，做好应对各种复杂困难局面的准备。进一步督促政府按照推动经济高质量发展迈出更大步伐要求，落实“巩固、增强、畅通、提升”八字方针，抓好“三去一降一补”重点工作，做实做强做优实体经济特别是制造业，大力发展战略性新兴产业和现代服务业，大力发展特色现代农业，围绕产业链部署创新链布局产业链，打造产业集群，促进“新工业”落地，加速转型升级，不断增强经济创新力和竞争力。要按照打造内陆改革开放高地要求，促进“两化”融合，不断向改革要动力、向开放要活力，大力发展“三个经济，”做大做强总部经济，深度融入共建“一带一路”大格局，推动高质量发展加力提速。同时在目前疫情防控常态化形势下，地方人大要持续加大充分发挥监督权，实施具体化监督。针对工业产业化重点项目建设，在积极通过领导包抓、视察检查等方式推动项目复工和建设投产的同时，要结合地区实际，积极开展招商引资、优化营商环境等方面专项督查和专题审议，为地方政府及其相关职能部门支持工业产业总部企业发展提出合理化建议，培育和发展新兴业态。针对地方工业产业发展，要积极听取相关专题报告，认真分析研究，立足推动区域产业结构和布局的优化调整，加快淘汰落后产能，最大限度鼓励和支持新型工业，特别是节能环保、新能源、新材料等战略性新兴产业发展，提出建设性意见建议，加强要素保障，全力保产业链供应链稳定，推进企业协同复工达产和上下游产销对接，努力实现产业链畅通循环，实现经济转型升级，扩大经济发展规模，确保年度国民经济计划和“十三五”规划目标任务顺利完成。
二、围绕保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转的目标任务，统筹推进民生保障和社会发展。习近平总书记十分关注陕西发展、关心家乡人民、关注民生民计，他反复强调“要确保疫情不反弹、稳住经济基本盘、兜住民生底线、加大‘六稳’工作力度。”扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，关系经济发展和社会稳定大局。地方各级人大要把思想和行动统一到党中央决策部署的“六稳”工作、“六保”任务上来，围绕保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转的目标任务，切实抓好与现实最贴近、与人民生产生活最密切、与人民利益最直接、社会比较关注、人民群众反映强烈的乡村振兴、市场发展、物价控制、粮食生产、扶贫帮困、民营中小企业发展、劳动就业、减负稳岗、养老保险、城乡低保、孩子上学、住房及困难群体基本生活保障，基层公共服务保障的视察调研、执法检查和审议监督，督促支持政府要按照加强民生保障和社会建设要求，实施好就业优先政策，全面强化稳就业举措，减负稳岗扩就业并举，千方百计增强企业稳定和创造就业岗位能力;完善重大疫情防控救治体系，全面落实综合社会保障措施，强化困难群体基本生活保障，适当提高城乡低保、抚恤补助等保障标准，把因疫情和患病陷入困境的人员纳入救助范围，对受疫情影响严重地区发放临时生活补贴，相关价格补贴联动机制要及时启动;着力帮扶中小微企业渡过难关，加快落实各项政策，推进减税降费，降低融资成本和房屋租金，提高中小企业生存和发展能力;全面完成脱贫攻坚各项任务，发挥好“三农”的压舱石作用，做到粮食生产稳字当头，煤电油气安全稳定供应;提高财政资金使用效率，全面保障基层公共服务水平，全力保市场主体，持续搞好减税降费，多渠道促进就业创业，多措并举帮助企业渡过难关，确保困难群众基本生活不受影响;全力保粮食能源安全，就要抓好春播夏收、煤油电气供应等工作，加强生活必需品生产供应;加强公共文化产品和服务供给，推进市域社会治理现代化，不断增进百姓生活福祉;切实完善资金分配机制，确保基层各项工作有序运行。
三、围绕做好“六稳”工作落实“六保”工作，充分发挥人大代表的作用。人大代表是人民代表大会的主体，是人民群众与党和政府联系沟通和纽带，代表人民依法行使地方国家权力，集中代表和反映人民的利益和意见。时下，不少代表的政治身份是党员，还有不少是工商企业界的老板、经济人士，广大企业的生产运营，事关经济社会发展全局。尤其在新冠疫情的特殊时期，面对百年未遇之大挑战，各级人大代表、私营业主要带头执行党的路线方针政策，坚决贯彻落实中省关于落实常态化疫情举措全面推进全面复工复产有关文件要求，积极恢复企业生产，不停工、不停产、不裁员，不托欠工人工资，加大企业产能;党政机关的人大代表应强化服务意识、主动做好工作，千方百计解决企业面临的用工紧张、资金不足、原材料短缺等难题，进一步优化营商环境，加大金融支持力度，加大企业复产用工保障力度，用好用足援企稳岗政策，加大新投资项目开工力度，积极推进在建项目，全力支持和组织推动各类生产企业开足马力生产，千方百计帮助企业渡过难关。同时在经济社会发展秩序加快恢复的重要时期，人大代表要通过持证视察、代表约见、提出意见建议，询问质询等方式开展调查研究，认真履职尽责，上为政府解忧，下为百姓解愁，全力做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期和保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，确保完成各项工作任务，为打好“三大攻坚战，”决胜脱贫攻坚，改善生态环境，努力实现追赶超越、全面建成小康社会作为积极的贡献。
