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述职评议应把握好“六个度”

来源:燕赵人民代表网   作者:吴国良  2020-8-18 15:38:37

  组织开展对任选干部的述职评议是地方各级人大及其常委会实施监督工作的一项积极有益的形式,对于强化人大对任选干部的监督,加强社会主义民主法制建设,增强国家机关工作人员的民主意识、法制意识和公仆意识,頗具重要意义。加强对任选干部的述职评议工作主要应把握“六个度”:

  思想认识“提”高度。思想认识的高低深浅对于做好评议工作至关重要。首先,应从法律高度认识述职评议的重要性。《宪法》第三条规定:“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。”这就是说,人大及其常委会通过选举和任命,组成国家机关,毫无疑义,这些国家机关的工作人员应当接受人大及其常委会的人事监督,而述职评议是一种行之有效的监督形式。《宪法》第二条还规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民”。“人民依照法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务。”人民要管理好国家事务,最根本的是要管理好干部。述职评议,就是对干部实施有效监督。其次,应从干部队伍现状认识述职评议的必要性。大多数干部是好的和比较好的,但也不免有少数干部公仆意识和法制观念淡薄,甚至存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢糜之风,严重脱离群众。从这点出发,人大及其常委会应履行职能,加强对其工作监督,做到赏优罚劣,优以重任,劣则淘汰,并作为常态,形成良好的监督机制。

  调查研究“挖”深度。调查研究是进行科学探究的常用方法,它也是人大及其常委会开展工作的基本方法。因此,在述职评议过程中,除会中认真听取述职报告外,会前一定要搞好调查研究,通过座谈会、走访了解、个别谈话等多种形式和途径,广泛深入地调查其所在部门和与之相联系的社会各个方面的情况,包括贯彻执行党的路线方针政策、和国家法律法规情况,领导能力、工作作风、廉洁自律、道德品质、服务群众等情况,只有调研深,情况清,态度明,评议发言才会讲到点上,触动痛处,评议也会全面、客观、公正、真实。从而增强述职评议的针对性,提高述职评议的质量效果。

  评议意见“把”尺度。“横看成岭侧成峰,远近高低各不同”。有些事情由于观察者所处地位、所视角度不同,往往会有不同的结论,所以在评议时,要全面、客观地分析情况,观察问题,不偏听偏信,不以偏概全,不感情用事,既充分肯定他们任职以来学习工作、廉政施政、守法执法、贯彻执行人大及其常委会决定决议、代表建议办理等工作中的成绩,又要敢于当面指出其工作和自身建设之不足,并提出改进意见和希望,切忌一味赞扬表扬,或提意见隔靴搔痒,不及痛处。只有这样才能要真正起到作用,达到目的。

  落实整改“强”力度。述职评议的出发点是要发现问题,解决问题,对评议意见不能一提了之,听之任之,而是要抓好落实整改。一是要把述职评议的意见整理汇总成人大及其常委会的意见,移交党委组织部门,为党委了解、考察、使用干部提供依据,使党管干部和人大及其常委会依法任选干部有机结合起来。二是要将评议意见反馈给述职干部,限期整改,使其知己长短,正确认识自己,以便今后更好地发扬成绩,改正缺点,更好地履行职责。三是评议后,应与述职干部进行个别谈心,开诚布公沟通思想,真正做到放下包袱,振奋精神,激发热情,促进工作。

  形成常态“成”制度。随着述职评议工作的深入开展,要在总结经验的基础上,根据实际建立和完善述职评议制度,对述职内容、方式、时间、对象等要有具体规定,按照法律规定的程序进行,使述职评议工作做到制度化、程序化化和常态化。要不断规范述职评议程序,由述职对象作述职报告,参评人员发言,书面测评,最终形成书面材料,这样有利于提高评议质量和效果。

  评议过程“透”明度。实行评议公开化,提高评议透明度是增强评议工作有效性的重要途径,对被任选干部进行述职评议是人民当家作主,管理国家事务、社会事务的具体体现,要大力宣传。要把宣传工作作为述职评议的一个重要组成部分,主动与党委宣传部门和新闻单位取得联系,争取他们的支持配合,做好跟踪报道。也可利用视频现场直播,通过全方位报道,扩大评议工作在社会上的影响力,让广大人民群众对选任的国家工作人员进行公开监督,唤起人民群众对社会主义民主政治建设的关注。也使受评议的对象增强压力感和使命感,让他们始终不辱使命,更好地忠于职守,为民尽职,当好人民公仆。

责编:陶影
 
 
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