公益诉讼制度全面施行以来，我省检察机关共立案25807件，有效维护了国家利益和社会公共利益——
全国检察机关日前启动“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动。新华社发
当社会公共利益和国家利益持续受到侵害，相关机关或社会组织没有提起诉讼，或者行政机关拒不纠正违法行为或不履行法定职责时怎么办?答案是，由检察机关作为公共利益“守护人”，依法提起公益诉讼。自2017年7月1日公益诉讼制度全面施行以来，我省检察机关共立公益诉讼案25807件，挽回被损毁、非法占用的林地、耕地、草原13259余亩，督促治理恢复被污染水源地、水域面积7514亩，追偿环境损害赔偿金、治理恢复费用5064万元，督促查处销售假冒伪劣食品4.2万千克，督促查处销售假药122种，有效维护了国家利益和社会公共利益。
紧盯新业态千方百计守护“舌尖上的安全”
外卖不干净、售卖假药、垃圾堆在饮用水附近……食品药品安全事关千家万户，老百姓的生命健康等公共利益谁来发声?
廊坊市三河市人民检察院公益诉讼检察干警在点餐时，无意中发现很多外卖平台商家没有实体店铺，也无法在平台内查看餐饮资质信息，存在很大安全隐患。
针对干警发现的这一涉及公众切身利益的问题，该院决定立案审查。干警通过网上随机抽查，锁定100余家未正常公示相关证照或者证照过期的商家，采取周边询问、实地走访等方式，现场调查其经营状况、手续是否齐全等问题。
“我们发出整治网络餐饮安全隐患公益诉讼检察建议后，相关部门立即对相应的网络餐饮平台和问题商家进行查处，并责令限期整改。”三河市人民检察院检察长韩长涛告诉记者，相关部门还邀请他们进行后续整改工作效果“回头看”。如今，在三河市每个入网商家的资质信息和经营状况清晰可见。
除了饮食健康，饮用水源的安全也是检察机关重点关注的民生大事。
在张家口市万全区富泉水厂饮用水源一级保护区域内，曾经堆积着大量的建筑垃圾、生活垃圾。
“作为区里唯一的饮用水源地，如果任由这些垃圾堆积，可能造成水源污染，影响居民的健康。”张家口市万全区人民检察院常务副检察长王琦说，通过实地走访，调查取证，2018年1月，他们依法给相关部门发出了清理垃圾的检察建议。
王琦介绍，检察建议发出后，相关部门非常重视，积极开展专项清理工作。现在水源地内设立了保护围挡，安装上了监控，而且还建立了日常巡查制度。
食品药品安全关乎百姓生命健康。为守护老百姓“舌尖上的安全”，3年来我省检察机关聚焦网络餐饮、农贸市场、学校周边、饮用水水源保护区等重点区域，积极开展食品药品安全公益诉讼专项监督活动，推进落实高检院部署开展的“保障千家万户舌尖上的安全”检察公益诉讼专项监督活动，会同省市场监督管理局、药品监督管理局联合开展落实食品药品安全“四个最严”要求专项行动。
“下一步，我省检察机关将督促相关部门履职尽责做好食品外包装安全问题的监督，持续打击假药、劣药、保健品虚假广告等乱象，做好水质标准的监督。”省检察院第八检察部主任李连军说。
诉前模式加速生态修复呵护美丽家园
“最近这几年，我们这儿的尘土明显少了，环境越来越干净了。”张家口市赤城县炮梁乡小张家口村村民说。
赤城县是矿业大县，曾经这里的矿山矿体裸露、沟壑交错，大大小小的采坑、矿渣堆随处可见，还有的企业没有足额缴存矿山地质环境治理恢复保证金，导致环境恢复治理没有资金保障。
“矿山地质环境治理恢复工作关乎社会公共利益，我们要充分发挥公益诉讼职能，与行政机关形成合力，共同推动矿区生态环境治理。”赤城县人民检察院第二检察部主任曹建雄介绍，2018年5月，他们派干警深入到县矿山企业所在的11个乡镇进行广泛调研，摸清辖区矿山地质环境问题分布、规模等情况，向相关部门发送检察建议。此外，他们督促相关部门制定了矿山恢复治理工作计划，引导企业开展“千人万亩”秋冬季生态环境修复治理工程，打造绿色矿山。
“现在开采中的扬尘问题，也安排了专门的洒水车进行定时洒水。”曹建雄说，通过检察建议督促相关部门及企业积极主动参与到矿区环境治理中来，有利于解决环境污染、生态破坏等问题，真正实现了双赢共赢多赢。
据悉，检察公益诉讼工作开展以来，我省检察机关部署开展了“护航蓝天碧水净土”“守护海洋”等一系列专项整治行动，3年来共挽回被损毁、非法占用的林地、耕地、草原13259余亩，督促治理恢复被污染水源地、水域面积7514亩。
拓宽守护领域依法守护英烈权益
2019年4月2日，霍某在其微信朋友圈中对凉山烈士救火牺牲一事公然发布带有侮辱性的不当言论，诋毁凉山烈士的品德和形象。
保定市人民检察院第八检察部主任赵昊宏介绍，他们在收到霍某发布不当言论的线索后，依法对其提起民事公益诉讼。2019年9月26日，霍某在《检察日报》上刊登致歉信，公开向凉山英烈的亲属以及全社会致歉。
随着互联网发展，网上恶搞、诋毁、丑化英雄烈士形象的情形时有发生。互联网不是法外之地，做好英烈保护工作，是英雄烈士保护法赋予检察机关的职责。赵昊宏说，随着英雄烈士保护法的普及和相关职能部门的共同努力，目前网上类似侵害烈士名誉的现象明显减少。
赵昊宏介绍，为进一步做好英烈保护工作，他们还针对辖区内英烈设施保护中存在设施管理不善、杂草丛生、乱涂乱画等问题，进行走访调研，与相关部门磋商，确保英烈纪念环境保持庄严、肃穆，为民众缅怀英烈提供了文明、洁净的场所。
“一份检察建议书，将多个行政部门联系起来，共同解决修缮方案、经费等难题，推动保护性修缮工作顺利开展。”保定市教育局副调研员黄旭对该市检察机关在“七·六”烈士纪念园和“红二师”纪念馆修复工作中所起的作用印象颇深。
“公益诉讼就是实实在在地解决那些没有人愿意管、没有适合主体来管理的社会公共利益领域的问题，回应群众、社会关切。”李连军说，除了在生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、英雄烈士名誉荣誉权保护等法定领域，我省检察机关还积极、稳妥地在安全生产、防灾减灾、文物和文化遗产保护、未成年人保护、妇女权益保护以及扶贫等领域开展公益诉讼实践探索，实现更大范围的公益保护。
