近年来，晋州市人大常委会遵循习近平总书记“更好发挥人大代表作用”的指示，始终把坚持人民当家作主、发挥代表主体作用作为工作的出发点和落脚点，紧紧围绕提升代表履职能力、强化代表责任担当、激发代表履职热情、发挥代表模范带头作用，积极探索创新，不断拓展活动载体、完善制度机制、提升服务水平，支持和保障代表依法履职，人大代表工作取得新成效。
一、加强活动阵地建设，提升代表履职水平
代表家站是人大代表在闭会期间执行职务的重要平台。人大常委会高度重视家站建设，按照“建用并重、以用为主”的指导思想和“美起来、活起来、热起来”的工作要求，加大人力财力投入，以平台建设夯实履职基础。
(一)高标准改造提升，让代表之家更“美”。
切实做好代表之家提档升级工作。通过实地察看，与设计施工方和家站负责人进行座谈，从规划设计、装修风格、材料使用等角度多次磋商探讨，优中选优。各代表之家根据自己的实际情况选出适合自己的装修风格和样式，突出乡镇特色，杜绝千篇一律。同时，新建博纳德省市人大代表联络站、信誉楼百货(晋州店)和新干线客运站人大代表联络站。新干线联络站立足自身优势，在102路公交车上设立了移动民情收集点，进一步创新代表联络站征集民意新模式。本届以来，共计投入资金175.5万元，家站建设实现了硬件建设标准化、软件配套制度化、代表活动常态化，依托代表之家开展代表活动、发挥代表作用成效显著，实现了家站全覆盖、常活动、有特色、见成效。我市人大常委会先后在河北省、石家庄市人大工作和代表之家建设工作会议上做了典型发言。
(二)高质量使用管理，让代表活动更“实”。
市人大常委会积极创新活动载体，拓展活动内容，探索开展了“人大代表之家+”活动，取得了新的突破和成效。以“代表之家”为平台，持续组织代表联系选民，征求群众意见建议，全市200余名市人大代表与约4000余名选民建立了重点联系，架起了代表与选民的“连心桥”。邀请“一府一委两院”职能部门走进代表之家，面对面向代表通报工作、答疑解惑、接受监督，建起代表与国家机关的“高速路”、实现“直通车”。扎实开展代表述职评议，更好地推进代表依法履职，增强了人大代表主动履职和自觉接受选民监督的意识，提高了代表素质，推动代表工作高质量开展。同时，在原有家站基础上，新建博纳德省市人大代表联络站，在人口密集、客流量大的信誉楼百货和新干线客运站建成人大代表联络站，真正实现了“学习培训的课堂、联系选民的桥梁、履行职能的平台、服务群众的窗口、民主法制的阵地、社会治理创新的抓手”的功能定位，在各个层面产生强烈反响。“代表之家(站)”活动的开展，有效推动了群众关注的热点难点问题的解决，使“一府一委两院”工作更加有序高效。一是“代表之家+培训”，打造代表履职的“加油站”、尽责的“助推器”。为代表发放《习近平谈治国理政(第三卷)》、十九大报告辅导读本、《民法典》等书籍和学习材料共3200余册。支持和帮助代表了解最新政策、法规和上级会议及文件精神，持续加强理论武装，为代表高质量履职打下了坚实的基础。
(三)加强交流学习，让代表眼界更“宽”。
加强内部交流学习，先后组织召开工作观摩会2次，对照提升代表工作水平。同时，坚持“走出去、请进来”相结合，实施全方位、多层次交流培训，努力提升代表履职能力。组织市乡两级人大相关人员到正定、裕华等县市区观摩学习，到山西省人民代表报社和隰县人大交流学习;先后接待唐山遵化市、衡水武邑县、保定曲阳县、定州市、辛集市等近20个县市区人大来我市观摩考察代表之家建设。
(四)加强规范化建设，让工作标准更“高”。
着力加强乡镇人大规范化建设，建立健全乡镇人大各项规章制度，做到“五规范、五提升”。规范人代会召开，提升审议质量;规范主席团工作，提升履职成效;规范代表活动，提升主体活力;规范制度建设，提升制度水平;规范自身建设，提升履职能力。先后组织召开乡镇人大工作交流推进会12次，交流借鉴、共同提升;依法指导召开乡镇人代会。选举镇长20人次、副镇长55人次、人大主席18人次、人大副主席15人次。先后票决出乡镇民生实事46件，实现市乡民生实事票决全覆盖。通过高标准的规范化建设，进一步提升乡镇人大依法履职能力，丰富乡镇人大和代表的活动内容和形式，提高乡镇人大和代表工作整体水平。
建设提升和系列活动的开展，家站成为学习培训的课堂、联系选民的桥梁、履行职能的平台、服务群众的窗口、民主法制建设的阵地、社会治理创新的抓手。在社会各个层面产生积极反响，使人民群众真切感受到，民意有人代表、民愿有人倾听，民生有人关注、民主就在身边。
二、注重建议办理实效，激发代表履职热情
代表提出议案建议是法律赋予代表的权利，民生实事项目代表票决制是人民群众通过制度渠道参与公共政策决策和对公共事务开展民主监督的重要过程。认真办理议案建议和民生实事项目是市政府及各承办部门的法定责任。五年来，市人大常委会不断完善办理工作制度、规范办理流程、强化督导督办，着眼于提高办结率、满意率，代表议案建议和民生实事项目办理工作成效显著。群众的满意和认可，进一步激发了代表的履职热情。
(一)代表建议办理更规范。制定《代表建议办理督办工作方案》《民生实事办理督办工作方案》和《满意度测评办法》，规范督办流程。通过召开集中交办会，日常督导，集中视察督办和满意度测评，听取审议政府专项工作报告和评选优秀代表建议和先进承办单位，推进办理工作制度化和规范化。
(二)代表建议督办更高效。根据督办工作方案和满意度测评办法，以各专门委员会、各工委和建议领衔代表为基础成立督办小组，采取实地察看、听取汇报、座谈交流和满意度测评相结合的方式，对代表建议和民生实事项目办理工作进行集中视察和满意度测评。对于已经办理完毕的，查看办理效果;对于正在办理的，听取办理工作实施方案和承诺办结时限，查看办理进度和具体措施;对于未能办理的，看答复依据。通过“三看”确保办理工作落到实处。
(三)办理结果群众更满意。几年来，共召开代表建议集中交办会4次，交办代表议案建议290件，评选出优秀代表建议19件，先进承办单位6个10批次;票决出民生实事项目市级32项，乡镇级46项。代表们紧紧围绕“四个全面”战略布局，针对依法治市、经济发展转型升级、教育卫生、道路交通等发展和民生问题提出议案、建议、批评和意见，建议提出数量越来越多，质量也越来越好;市人大不断加大督办力度，解决了一批代表和群众关心的问题。市政府及相关部门认真办理代表提出的关于市医院加装电梯的建议，积极筹措资金600万元，增建电梯4部，方便了群众就医，得到群众好评。针对公交线路延伸的建议，市政府有关部门统筹安排，108路公交车向南延伸到了大尚村，结束了该村和南口村不通公交车的历史，方便了沿线的35个村10万群众出行;107路延伸了两个站点，票价由原来个体客车6元降到公交车2元，既方便人民出行又让百姓得到实惠。
三、充分发挥代表作用，彰显代表时代风采
代表身份既是荣誉，也是责任义务，更是担当作为。五年来，我市各级人大代表在市人大常委会的号召下，积极投身于扶贫攻坚和疫情防控工作，充分发挥代表的模范带头作用，用实际行动践行了“人民选我当代表，我当代表为人民”的铮铮誓言。
(一)人大代表积极主动助力疫情防控。新冠疫情发生后，人大常委会及时向全市各级人大代表发出投身疫情防控倡议，作出有关决定，支持和动员广大代表担当使命、勇毅逆行、和衷共济、共克时坚，坚决打赢疫情防控阻击战。全市各级人大代表迅速响应，想前方之所想、急前方之所急，尽己所能、捐款捐物，用爱心义举驰援全市防疫一线，为坚决打赢疫情防控阻击战贡献了代表力量。据统计，各级人大代表捐款140.18万元，捐物以及提供应急保障服务等折合款项约335万元，为我市做好疫情防控工作提供了有效助力。
(二)在精准扶贫攻坚战中持续发力。按照“自愿捐赠、量力而为”原则，近年来，连续组织开展以市县两级企业界人大代表为主体的献爱心、送温暖捐资助困助学活动，先后共有人大代表284人次参与活动，筹集善款74.6万元，对493户次困难家庭、85人次品学兼优的贫困学子进行了救助慰问，让贫困家庭感受到社会温暖，鼓起对美好生活的向往和信心。广大代表助困助学献爱心，弘扬了中华民族扶贫济困、互助友爱的传统美德，倡导了助人为乐、无私奉献的时代风尚。
每一名人大代表都是一面旗帜。他们积极投身疫情防控、扶贫脱贫攻坚和经济社会发展的一线，争当为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛，展现出新时代人大代表强烈的政治担当、责任担当和历史担当，为打赢疫情防控阻击战、脱贫扶贫攻坚战，为全面建成小康社会、建设富强优美幸福晋州做出了积极贡献。(晋州市人大 谷健昭)
