近日，河北省人民政府公布了《河北省省级重要物资储备管理办法》(河北省人民政府令〔2021〕第3号)(以下简称《办法》)，自2022年1月1日起施行。
建立健全地方重要物资储备制度，对于维护全省安全、促进经济平稳健康发展具有重要意义。河北省委、省政府高度重视省级重要物资储备工作，建立了粮食、食用植物油、肉类、医药等13种省级储备，在防范化解重大风险，有效应对突发事件中发挥了重要作用。1995年公布实施的《河北省省级重要商品储备管理办法》有效保障了省级重要物资储备的建立，但实施时间较长，特别是2018年机构改革后，在储备物资品种、管理体制、机制运行等方面都发生了重大变化，有必要进行修订。新修订的《河北省省级重要物资储备管理办法》施行后，1995年3月17日河北省人民政府公布的《河北省省级重要商品储备管理办法》同时废止。
相较于1995年公布实施的《河北省省级重要商品储备管理办法》，本次修订主要从物资品种、管理方式、保障和监督措施、法律责任等四个方面进行了调整。
调整了物资品种。根据近年来省级重要物资储备品种的变化，将省级重要储备物资确定为粮食、食用植物油、肉类、食糖、食盐、蔬菜、化肥、农药、医药、救灾物资、防汛物资、救灾备荒种子和重大疫情应急物资共13类。
优化了管理方式。建立省发展改革部门和财政部门统筹协调,各储备部门分工负责的管理体制。加强统筹规划，要求制定重要物资储备总体发展规划和年度计划，充分发挥规划的引领作用和年度计划的统筹作用。明确省级重要储备物资实行目录管理，同时，考虑到应对新冠肺炎疫情等突发情况，对未纳入目录管理又临时需要储备的重要物资，实行临时储备。明确选择承储单位或者企业的原则和方式、承储合同的内容、承储单位或者企业的义务和禁止行为。完善省级重要储备物资轮换和报废机制。明确省级重要储备物资动用的具体情形。要求充分运用信息化手段，加强对物资储备需求的分析研判和物资供应风险、库存情况的监测评估，提高储备防风险能力。
细化了保障和监督措施。加强省级重要物资储备的贷款支持和资金保障。要求省发展改革、财政部门和储备部门加强对重要物资储备总体发展规划和年度计划、指令执行，以及储备物资数量、质量、安全等的监督检查。建立突发事件预警机制，制定应急预案，提高应急处置能力。强化统计、审计、绩效评价对省级重要物资储备工作的监督保障作用。列举了妨害省级重要物资储备安全的禁止行为。
明确了法律责任。规定省发展改革、财政部门和省级储备部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为的法律责任。明确虚报、瞒报储备物资数量，掺杂掺假、以次充好，擅自串换储备物资品种、变更储存地点，套取差价、骗取财政补贴，挪用、截留财政资金，拒不执行入库、出库指令等违法行为的法律责任。明确未履行专库、专仓(专垛)储存，专人保管、专账记载，质量合格、储存安全等义务，未配合监督检查等行为的法律责任。明确妨碍政府储备安全的违法行为的法律责任。
