人大代表依法向本级人民代表大会提出议案、建议，是集中民智、反映民意，实现人民当家作主的主要渠道。
在河北省十三届人大四次会议期间，人大代表围绕疫情防控、乡村振兴、产业升级、教育医疗、社区建设等热点问题提出了许多建议。
这些人大代表建议既有对宏观政策的关注，又有对热点问题的探究，针对性、现实性、可行性、专业性都比较强，一方面，体现出人大代表对改革发展、民生问题认识的深度和广度，另一方面也印证了人大代表的履职能力和专业素质在不断提升。
多渠道筹措乡村振兴资金
2020年，河北省232.3万建档立卡贫困人口全部脱贫，历史上首次消除了区域性整体贫困和绝对贫困，脱贫攻坚战取得决定性胜利。2021年，是巩固拓展脱贫攻坚成果、实现同乡村振兴有效衔接的起步之年。如何在资金上为乡村振兴提供助力?河北省人大代表、河北省财政厅监督评价处二级调研员曹春芳从专业视角提出建议。
她认为，乡村振兴面临严重的资金短缺问题，要采取有效措施，建立一个多渠道、低成本、可持续的投融资机制，来弥补乡村振兴所需要的巨大资金缺口。实现乡村振兴，就要多渠道筹集资金，以城促乡、城乡融合，促进城乡之间要素自由流动、产业合理分工、市场一体整合，带动乡村产业、人才、文化、生态、组织的全面振兴。
她建议，要持续增强财政支持力度，提高资金绩效。优先保障“三农”资金投入，确保乡村振兴财政资金增速高于一般公共预算支出增长速度。强化专项资金日常监管，防止资金闲置，提高财政资金的使用效率。
曹春芳代表说，因为职业的原因，她全年有一大半的时间都在各地村子里调研。一些村子里的小企业老板向她反映，金融服务程序复杂，他们不会用。所以，很多不规范的贷款软件霸占市场，因为操作简单。“要想避免小企业陷入各种‘套路贷’，政府就要开发新型金融产品。”曹春芳代表认为，要尽快开发操作简单、交易便捷的数字金融产品与服务，可以采用电子签名、视频签约、人脸识别等合法形式，推动线上普惠授信落地，提高农村金融服务效率，降低金融交易成本。
“引导社会资本、民间资本和外商投资大规模进入乡村，建立工商资本下乡促进机制，是解决资金问题的好办法。”曹春芳建议，鼓励城市工商资本投资农业领域，为城乡产业融合发展提供资金、技术支持。将产业链、价值链延伸至乡村，提高农村产业结构的层次，推动传统农产品优化升级，是助力乡村振兴的长久之策。
立法规范家庭教育
家庭教育是现代教育体系的三大组成部分之一，是学校教育和社会教育的起点和基石，家庭教育不仅事关一个家庭，还关乎社会和国家的未来。
河北省人大代表、河北省农药检定监测总站农业技术推广研究员崔慧霄在调研中发现，河北省家庭教育存在严重问题，特别是农村家庭更为明显。这些家庭教育长期以来存在的问题，已不能通过家庭自身解决，必须通过立法促进家庭教育规范化，专业化，引领正确的家庭教育观。为此，崔慧霄等人大代表联名提出了制定河北省家庭教育促进条例的议案。
她认为，目前最迫切需要解决的问题，是明确家庭教育主管部门及职责。要通过刚性规定，明确家庭教育的各级管理机构及相应职责范围。立法中还应该明确家庭教育工作机制，形成政府主导、多机构合作、主管部门统筹指导、有关部门各负其责、社会广泛参与的工作机制。
“长期以来，家庭教育立法明显滞后，父母在如何教育孩子方面缺乏科学性、主动性。”崔慧霄代表认为，以法律的形式促进家长科学育儿、“正规”育儿，保护处于困难家庭环境中的儿童，可以从根本上提高国民素质。立法促进家庭教育实现规范化，专业化，具有深刻的社会现实意义。
精准支持实体连锁便利店
河北省实体品牌连锁便利店在促进消费、扩大就业、保障重大灾情应急供应、提高居民生活品质等方面发挥了支撑作用。尤其是在疫情期间，便利店以其分布面广的优势，在疫情防控中发挥着独特作用，成为应急物资保障不可或缺的基础设施。
河北省人大代表、河北叁陆伍集团董事长于树中认为，便利店贴近社区，其生活保障功能具有不可替代性;而且，便利店为人民群众提供家门口的就业机会、提供低门槛的创业平台，其作用不可忽视。但是，目前连锁便利店面临许多困难。“房租高、电费高、用工成本高、毛利低，网点覆盖率上不去，规模效益起不来。”于树中说，虽然国家商务部、省商务厅联合各部门出台了支持便利店发展的政策，但落实起来困难，财政预算资金少，政策精准性有待提高。
他建议，落实河北省反不正当竞争工作联席会议制度，加大对线上平台监管力度，维护公平竞争环境;充分认识便利店的公益性，把实体零售体系纳入市场不能有效配置资源、需要政府支持引导的公共领域，列入补短板、强弱项工作，继续出台力度更大的支持政策;采取直接补贴、专项资金支持、减税降费、创业支持等方式进行政策扶持。
解决中小微企业发展难题
“2020年新冠疫情对社会发展和经济发展带来了很多不利影响，大多数中小微企业增长乏力，经营困难。虽然国家和省市层面出台政策，减免部分社保资金缴纳，推动融资贷款向中小微企业倾斜，但融资贷款等金融政策受制于银行风控因素，大多难以落地。”通过多次调研，河北省人大代表、河北沃克曼数控机械有限公司副总经理徐俊对中小微企业在发展中遇到的困难感受很深。
民营中小微企业提供了社会大部分的就业岗位，这些岗位是社会经济运行的重要组成部分，而民营中小微企业抗风险能力相对较差。民营中小微企业遇上新冠疫情这种经济波动，急需金融支持，但是受制于资产规模小，很难得到金融支持。
徐俊代表建议，充分利用政策基金、信贷指导、工商联组织等现有政策和组织，以在冀央企和国有企业为主，设立并购基金，盘活土地或闲置厂房等，推动成立省级行业协会，指导或推动协会内企业有序并购发展。这样，既可以帮助龙头企业发展壮大，完善产业链，又可以解决中小微企业发展急需的资金问题。
推进老旧小区改造
伴随着城镇化发展步伐加快，老旧小区改造成为提升居民幸福感和提高城市管理水平的重要内容，也是惠及千家万户的重要民生工程。
“许多老旧小区改造遇到了未曾预料的新问题，由此也激发出一些新矛盾、新挑战。通过老旧小区的改造，来推动功能升级，让‘老住户’享受到‘新生活’，是摆在我们面前的一道必答题。”石家庄市新华区宁安街道北新街社区党总支书记郝静常年工作在基层社区，对老旧小区改造很有发言权。
她说，老旧小区改造不仅要“面子好看”，更要“里子好住”。老旧小区改造，既是人居建设项目，也是社会治理工程，需要尊重群众意愿、倾听群众声音。也就是说，要坚持改造前“问需于民”、改造中“问计于民”、改造后“问效于民”，让群众成为老旧小区改造的“主角”。
加装电梯是改善老旧小区居住条件的重要手段，受到大部分居民的认可。目前，加装电梯面临资金筹措困难、居民意愿难以统一等问题。因此，她建议通过以租代建的市场化运作模式，引进社会资本建设运营，既可以减轻业主的负担，也可以发挥各类补贴资金的杠杆效应。
老旧小区没有公共停车区域是一大难题。她建议，修建立体停车设备，利用智慧停车技术，将住宅区、机关单位、周边写字楼、商场和路边停车位等资源进行整合，供缺乏停车位的业主共享。
近年来，一些社区结合自身特色打造邻里中心，使其成为居民丰富生活的好去处。郝静介绍道：“邻里中心又称街坊中心，是源于新加坡的新型社区服务概念，其实质是集商业、文化、体育、教育等于一体的居住区商业中心，从‘油盐酱醋茶’到‘衣食住行闲’，为百姓提供‘一站式’服务。”她建议，积极发动爱心企业、专业组织、志愿者等共同参与邻里中心建设，通过资源要素的优化配置，为社区居民提供高质量、专业化的服务，提升老旧小区居民的生活品质……
这些人大代表建议涉及河北社会经济发展和百姓生活的方方面面，体现了人大代表对社会问题的深入思考，彰显了人大代表履职尽责的使命担当。人大代表建议质量提高的背后，是人大代表深入基层调查研究的实干精神，是积极传递民声的履职热情，是对“人民选我当代表，我当代表为人民”的最好诠释。
