党的二十大报告提出，要“加强人大代表工作能力建设，密切人大代表同人民群众的联系。”为我们做好新时代代表工作指明了方向。
笔者认为，人大代表是各级国家权力机关的组成人员，是人大工作的主体。人大工作的开展靠代表，人大工作的水平看代表，人大工作的潜力在代表。新时代条件下，人大代表要积极正确地履行代表职责，发挥代表作用，必须增强“五个能力”。
一、增强学习能力，提升综合素质。人大工作涉及到经济社会发展的方方面面，政治性、法律性、专业性都很强。人大代表具有广泛的代表性，一般都具有较高的素质，但在知识结构和实践经验等方面也存在差异。如果不掌握执行代表职务所必需的知识和本领，光靠良好的愿望和饱满的热情，是很难胜任人大代表这个职务的。人大代表要履行好代表职责，执行好代表职务，必须具备较强的履职能力，也就是要有较强的综合素质。如何提高素质?“学习调研加思考，当好代表三件宝。”代表要积极参加人大组织的各种培训活动，并坚持集体学习和个人自学相结合，系统学习宪法、代表法、选举法、监督法、地方组织法及其他基本法，认真学习报告的审议以及议案、建议的提出撰写等业务知识，广泛涉猎有关政治、经济和文化知识，切实提高自己的政治素质、法律素质和业务素质。
二、增强履职能力，发挥代表作用。宪法和法律赋予人大的职权能否行使到位，人民代表大会制度能否在实践中不断完善，与人大代表能否充分履行职责紧密相关。各级人大代表要积极参与决策，在代表大会期间，认真审议各项报告，积极提出议案、建议;在代表大会闭会期间，围绕中心大局和重点工作，提出促进经济社会发展的建议和对策。要按时参加会议和活动。人大代表要积极参加人大组织的各种会议、视察检查、专题调研和执法检查，不要做“无故不参会”、“经常不活动”、“审议不发言”的“名誉代表”。人大代表密切联系群众。要深入基层，搞调研，听民声，访民意，密切关注群众关心的热点问题，通过多种渠道，积极反映群众的呼声，发挥好代表的桥梁纽带作用。人大代表要自觉接受监督。人大代表是按照法律规定选举产生的，受原选区选民或者原选举单位的监督并对其负责，要有自觉接受监督的意识，积极向选民或选举单位述职。依照宪法法律规定履职尽责，忠实代表人民利益和意志，接受人民监督，为人民服务。
三、增强做好本职工作的能力，争当行业楷模。人大代表分布在各个地方、工作在各个行业，既代表人民参加对国家事务的管理，又在各自岗位发挥模范带头作用。人大代表的职责、使命以及先进性决定了人大代表必须时时、事事、处处当好群众的表率，发挥模范带头作用。这就要求人大代表首先要积极投身到区域经济、政治、文化、社会各个方面的建设中去，立足岗位，着眼本职，刻苦钻研、勇于探索，以强烈的事业心、责任感和敬业精神，扎扎实实地做好本职工作，努力成为本行业的精英，成为本系统的骨干。同时在生产和工作的实践中，通过自己的行动，带动和影响广大群众，努力争当加快发展的先行者、经济建设的生力军、致富路上的带头人、社会和谐的维护者，生态环境的促进人。在各方面发挥模范表率作用，展现新时代人大代表的风采。
四、增强自我约束能力，做遵纪守法模范。
人大代表履职行权有很强的法定性、组织性、有序性，要保持清醒头脑，正确认识代表的角色定位、职责使命和行权方式，对代表身份的认识不能走偏、对肩负职责的定位不能走偏、对履职行权的范围不能走偏，确保人民赋予的权力用来为人民服务。各级人大代表要清醒地认识到，人大代表身份是荣誉，更是责任与使命，人大代表可以有自豪感，但不能有优越感。身为人大代表，首先要尊法律，带头遵守宪法和法律，人大代表身份并不是“护身符”，代表依法执行职务以外的违法行为必然要受到法律追究。其次要守纪律，严格遵守党的纪律、单位制度、村规民约、社会公德，带头践行社会主义核心价值观。第三要讲规矩，人大代表要珍视代表身份，规范个人的言行，严守政治纪律和政治规矩，模范遵守宪法法律，不发虚妄之言，不行恣意之事。一定要按照习总书记的嘱托，忠于党，忠于人民，忠于宪法法律，站稳政治立场，履行政治责任，做政治上的明白人;要坚持高标准、严要求，倍加珍惜、自觉树立人大代表的良好形象，在本职岗位和履职活动中担当尽责、建功立业，无愧于党和人民的信任重托。
五、增强联系群众的能力，代表和反映民意。密切同人民群众的联系，是宪法法律赋予人大代表的重要职责，是代表依法履职的重要基础，也是践行全过程人民民主的重要内容。要充分发挥来自人民、扎根人民、服务于民的特点优势，不断丰富联系人民群众的内容和形式，努力做到民有所呼、我有所应。继续深入推进代表之家、代表联络站等履职平台和基层立法联系点、预算工委基层联系点建设，积极主动地参加代表流动，使之成为人大代表密切联系人民群众的“民意窗”、“连心桥”，成为人大代表和人民群众有序政治参与的重要载体。在深入开展“联系群众、服务群众”主题活动(即“双联”活动)中，通过定期接待、上门走访、电话询问等形式，加大对联系群众的走访频次;要充分重视“代表工作室(站)”等载体的作用，提高对老人、困难群众、低收入者等群体的关注度;要充分结合基层的“广场活动”，设立现场接待群众的代表服务台;要充分借助“人大网络”，紧密与年轻人、高知群体的网上互动交流。同时完善代表反映人民群众意见和诉求的受理、分析、处理、反馈平台和载体，研究探索代表吸纳民意、汇集民智的工作机制。认真办理代表反映或者转递群众意见和具体信访事项，督促有关单位及时向代表答复、反馈。始终坚持围绕中心、服务大局、突出重点，聚焦党和政府重大决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，更好接地气、察民情、聚民智，同时自觉接受人民监督，当好党和国家密切联系人民群众的桥梁纽带。
