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做习近平法治思想的宣传者信仰者践行者

来源:燕赵人民代表网   作者:康同泽  2022-11-24 21:39:46

  习近平总书记所作的党的二十大工作报告,为新时代新征程党和国家事业发展,实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向。党的二十大报告专门强调“加强检察机关法律监督工作,完善公益诉讼制度”。学习贯彻党的二十大精神,作为基层检察机关要坚持做到学思用贯通、知信行合一,在学深悟透、学懂弄通的基础上做实,依法能动履职,迅速把党的二十大精神落实到实际工作中,做习近平法治思想的宣传者、信仰者和践行者。

  一、学深悟透践行,切实把党的二十大精神内化为政治自觉和行动自觉

  党的二十大精神博大精深,学思践悟就要按照习近平总书记的要求,在全面学习、全面掌握、全面落实上下功夫,扎扎实实学原文、悟原理、抓落实。要通过党组会、全体干警大会、支部大会等形式切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来,更加自觉坚持“两个确立”,坚持做到“两个维护”。

  要结合检察工作深入学习。切实担起党和人民赋予检察机关的更重责任,把检察履职办案工作抓实。党的二十大报告对“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”作出重点部署,专门强调“加强检察机关法律监督工作”“完善公益诉讼制度”,这是继去年6月党中央印发《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》后,又一次赋予检察机关的更重政治责任、法治责任、检察责任,这体现了习近平总书记和党中央对全面依法治国、党的检察事业的空前重视和坚强领导。要结合党的二十大精神看已经开展的和正在开展的工作存在什么问题,结合党的二十大精神分析下步检察工作如何开展,真正结合党的二十大精神谋划推动各项检察工作。

  学习贯彻党的二十大精神重在落实。习近平总书记要求“一分部署,九分落实”,要把党的二十大精神切实体现的人民性和法治精神实实在在融入到检察工作中,做到政治建设和业务建设深入融合,用党的二十大精神和习近平法治思想指导检察工作。严格落实最高检党组提出的政治自觉、法治自觉和检察自觉的更高要求,自觉对比检察工作的短板弱项,看看还有哪些跟不上、不适应,怎么把各项工作进一步持续做实,真正把习近平法治思想、把党的二十大精神贯彻落实好,融入到检察履职监督办案各项具体工作中。

  二、坚持以人民为中心,大力提高人民群众的安全感和满意度

  纵观党的二十大报告,“人民”是贯穿始终的鲜明主线,人民性是习近平法治思想的鲜亮底色。学习贯彻党的二十大精神,就是要牢记为民初心,始终把为民司法、为民谋利作为检察履职的宗旨和目标。

  要以“为大局服务、为人民司法”作为追求目标。坚持扫黑除恶常态化开展,坚持对严重影响群众安全感的暴力犯罪、侵财性犯罪、网络诈骗、养老诈骗等从重从快打击,积极营造安全稳定的法治环境。同时,要全面落实认罪认罚从宽制度和“少捕慎诉慎押”的刑事司法政策,对于认罪认罚的轻微刑事案件,积极适用不捕、不诉措施,妥善处理因邻里、亲戚朋友等民事纠纷引发的刑事案件,注重办案法律效果、政治效果和社会效果的最佳统一,不断提升群众的安全感和满意度。我院在办理鲁某某和崔某某非法狩猎案中,犯罪嫌疑人均为六十多岁农民,家庭生活不富裕,果园收入是他们主要生活来源,为驱赶鸟类啄食梨果才用网罩树、误伤鸟类。我们认为,他们犯罪情节轻微,且认罪悔罪表现好,根据有关法律规定可以从宽处理,召开公开听证会,对两人依法作出不起诉处理。同时,联合有关部门收缴了集市、商店的捕鸟器具,以案释法,宣传爱鸟法律知识,助力解决保护野生动物的难题,真正让人民群众感受到政策的关怀、司法的温度,这一做法被法治网等多家国家级媒体转发。

  要高度重视被害方合法权益保护。去年以来,对26名因犯罪侵害致生活陷入困境的被害人开展司法救助,发放救助金10.9万元。我院办理的郑某某诈骗21名被害人案,联合乡村振兴等部门进行多元司法救助,已发放救助金5.23万元。该案今年入选最高检、国家乡村振兴局联合发布的典型案例。

  充分发挥公开听证化解纠纷的作用。组建专门的听证员库,建成高标准的听证室,在全省率先建成并通过最高检认证的网上听证系统。近三年以来,举行案件公开听证72件,以“看得见”“听得到”的形式公开听证,听证人员全部采纳办案检察官意见 ,既提升办案质效,又减轻了当事人诉累,化解了矛盾,宣扬了法治,受到群众的欢迎。今年7月,《人民日报》法治头条报道了我院开展公开听证工作。

  三、敢于监督、善于监督,切实依法维护公平正义

  党的二十大报告全篇体现了斗争精神,提出要时刻做到“三个务必”,特别是“务必敢于斗争、善于斗争”,落实到检察工作中就是要“敢于监督、善于监督”。检察机关是宪法明确的法律监督机关,“监督”是检察履职的本职所在。要坚持宪法定位,以法律监督助力全面依法治国。今年以来,我院克服案多人少的困难,充分挖掘每名干警的内在潜力,发扬顽强拼搏的精神,保障了各项工作持续进步,共监督立案6件6人,监督撤案3件,提出纠正违法37件,纠正漏捕3人、漏诉21人,多项业务工作进入全市先进行列。针对一起抗疫值勤的村支书李某涉嫌故意伤害案,通过专家论证、公开听证等形式开展监督,依法认定为其行为为正当防卫,为依法履职的村支书洗冤正名,办理该案时,发现所谓的“受害者”污染环境的线索,进一步审查后,以环境污染罪追究其刑事责任,打击了“谁闹谁有理的歪风”,促进了基层社会治理。同时,将该案拍摄成微电影《决不让步》,作为普法宣传的鲜活教材,点击量达26万余人次。

  公益诉讼工作是宪法赋予检察机关的新职能,近年来我院年均办理公益诉讼案件60余件,涉及国有资产保护、环境保护、农用地保护、英烈权益保护等多个领域。办理的地下水超采、社保资金保障等公益诉讼案件均为全市该领域首例。在办理破坏环境资源案件中,探索建立“认罪认罚+生态修复”机制,促使被告人主动认罪认罚。办理环境污染、非法采矿等刑事附带民事公益诉讼案6件,为国家追回损失数百万元,其中李某非法采矿刑事附带民事公益诉讼案被评为全市十大典型案例。

  四、检察官进乡村入企业,法律服务送到群众和企业家门口

  为进一步落实党的二十大精神和《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,以加强基层治理、助力乡村振兴、助推中国式现代化为目标,探索检察机关主动服务基层、服务群众、服务企业的新模式,通过检察官多跑路、群众少跑腿,实现法律监督服务进乡村、进家站、进企业,搭建起检察机关服务人民群众和企业家的连心桥,为法治建设、社会治理、经济发展提供保障。

  主动接受人民监督,检察官法律服务进家站。积极探索打造服务中心大局、聚合监督合力的新时代“人大+检察”监督模式。11月初,联合县人大常委会开展“检察官法律服务进家站”活动,在全县11个乡镇人大代表之家和3个人大代表联络站悬挂公示牌和服务内容,一名检察官进驻一个家站,每月参加家站活动;宣传党的政策和国家法律,受理人大代表关注、人民群众反映强烈的案件线索,提供法律服务,征求人大代表意见和建议,通报建议办理情况等。检察官法律服务进家站是落实全过程人民民主的一项具体措施,检察官下沉到一线,服务人民,服务代表,确保了检察工作的正确发展方向。

  主动延伸监督触角,法律服务到乡村。会同县委政法委在11个乡镇设立法律监督服务站,在重点村设立法律监督服务点。检察官担任第一责任人,每月最少一次到联系站点工作,收集案件线索、工作建议和基层矛盾隐患,解决社会基层治理的弱点、盲区,加强法律宣传教育,引导广大群众认真学法、自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。通过法律服务进乡村,打通服务群众最后一公里的问题。

  主动送法上门,为企业发展营造良好法治环境。近期,我院在县经济开发区召开服务企业发展、优化营商环境座谈会,举行“服务企业联络站”揭牌仪式,为10家重点企业颁发“服务企业联络点”牌匾和《关于优化营商环境、服务企业发展的十项措施》公示牌。检察长和检察官深入解企业的经营情况和面临的困难,征集法律需求,详细解读服务企业发展的措施,利用好“服务企业联络站点”对营商环境的引领、规范和保障作用,提供精准法律服务,保障企业合法权益,凝聚服务企业发展合力,做好企业发展的坚强法治后盾,为企业高质量发展提供坚实的法治保障。

  五、砥砺前行,淬炼忠诚干净担当的过硬检察队伍

  要清醒认识到面对新形势、新任务,面对前所未有的风险挑战,相对于人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面更新、更高的要求,各项工作还有很多短板,检察队伍素质能力总体还跟不上、不适应。

  新征程上,一是要认识到工作不足。找准在哪些方面提升自己、改进自己、强化自己,才可能有提升的动力和愿望。二是学习贯彻党的二十大精神是做好检察工作的“纲”。全体干警要学好用好习近平法治思想,把习近平法治思想变成自己的办案思想理念,在检察工作中去贯彻落实。三是要精通业务。做到政治建设和业务建设深度融合,这是对我们能力素质的高标准要求,需要我们克服困难,不断学习。一方面,要加大办案力度,在办案中提升素质;另一方面,要加强政治学习,时刻保持过硬的政治素质,最终成为行家里手,成为忠诚、干净、担当的优秀干警。四是要做到严格自律,切实做好自我监督。严格落实过问或干预、插手司法办案记录报告等“三个规定”,筑牢司法廉洁“防火墙”。严格落实创新制定的刑事案件廉政风险提示卡制度,严格规范填写和运行《刑事案件廉政风险提示卡》,加强对刑事案件廉政风险的预警提醒,实现全流程动态监管,提醒检察官文明规范廉洁办案,有效避免“灯下黑”的发生,实现风险监控不脱节、廉政警示贯始终。(河北省赞皇县人民检察院党组书记、检察长康同泽)

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