党的十九大以来，党对人大工作提出了新的更高的要求。中央人大工作会议上，习近平总书记发表了《毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度》重要讲话，为新时代发展人大制度完善人大工作指明了方向。人大代表中的党员代表既是共产党员又是人大代表，具有双重身份，肩负着双重责任。昌黎县第十七届人大代表中，党员人大代表占比高达64%。为实现党员教育全覆盖，凝心聚力助推昌黎经济社会高质量发展，2022年，在“人大代表遍访年”活动的基础上，昌黎县人大常委会引导、发挥党员人大代表先锋模范作用，深入开展了“党员人大代表在行动”活动，取得了较好的效果。
一、坚定不移坚持党的领导
习近平总书记明确要求：每一位人大代表都要站稳政治立场，增强政治观念。作为人大代表中的党员代表，肩负着党和人民的重托，是一项很严肃的政治任务和很神圣的政治荣誉，必须把旗帜鲜明讲政治放在首要位置。
一是做到心中有“党”。党员人大代表带头坚持党的领导，讲政治、顾大局、守纪律，像呵护自己的眼睛一样维护大局，维护县委的权威，维护四套班子的团结，不利于团结的话坚决不说，不利于团结的事坚决不做。在县委的绝对领导下，更加充分地发挥党员人大代表的作用，投身于当前昌黎经济社会高质量发展的大潮中，在支持的基础上监督，寓支持于监督之中。
二是做到心中有“责”。党员人大代表带头对标县委各项决策部署，秉持“昌黎发展、代表尽责”履职理念，紧紧围绕县委提出的“1134”发展战略和“1234”发展目标，助力沿海强县、魅力昌黎建设。始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，充分发挥党员人大代表在凝聚发展共识、投身疫情防控、助力项目建设、优化营商环境、全面乡村振兴等服务县域经济社会发展中的模范表率作用，切实做到与全县同频共振、有责共担，共同凝聚起全县经济社会高质量发展最强合力。
三是做到心中有“法”。党员人大代表坚定不移履行法定职责，既按法律的规定办事，带头遵纪守法，又严格按党章办事，坚决执行各级党组织的决定，让法治精神深植于脑、内化于心，提升自身的法律素养，不断增强依法决策、依法管理、依法办事的能力，提升为人民服务的本领。同时，以自身言行带动更多的人对法心存敬畏，形成“心有敬而不罔行”的良好社会风尚，为建设“法治昌黎”提供正能量。
二、持之以恒维护群众利益
党员人大代表做到心里面装着群众、头脑中想着群众，行动上始终把群众的利益放在第一位，坚守初心使命，为群众实实在在地做好服务。
一是认真做实群众工作。人大代表是党和政府与人民群众之间的桥梁纽带，尤其是党员人大代表，有着非常好的群众基础，更善于做群众工作。党员人大代表积极发挥独特作用，主动配合县委实现对基层党员、基层群众党性教育的全覆盖，让党的思想抵达人心、深入人心。把县委的决定方针政策及时传达给选民，将国家意志变为广大群众的自觉行动，更是围绕县委中心工作释疑解惑，有正义感和责任心，不信谣、不传谣，共同维护上下顺和、政通人和、心平气和的大局面。
二是积极反映社情民意。党员人大代表自觉把自己作为人民群众中的一员，积极参与“人大代表遍访年”活动，始终保持与人民群众的紧密联系。发挥人大代表的“风向标”作用，“代百姓之言、表万民之声”，关注百姓“苦”、增进群众“福”，主动了解民情，体察民意，传递民声，把符合民意的诉求通过正常渠道反映上来，为县委决策提供参考，贡献一名党员人大代表的力量。
三是一以贯之回应关切。党员人大代表把为群众解决关系切身利益的问题和困难作为着力点，务求言行一致，讲实话、办实事、出实策、务实效。坚持把人民群众普遍关注的热点难点问题作为开展工作的重点，特别对经济社会高质量发展、全面推进乡村振兴、助力项目建设、优化营商环境、医疗、食品卫生、城市建设与管理等问题，积极调研提交代表建议，全力为人民群众排忧解难。作为党员人大代表的企业家、村支部书记，是一个企业发展的带头人、一个乡村振兴的领路人，更是充分发挥能动作用，为经济社会高质量发展提供坚强保障。
三、坚持不懈提升履职水平
党员人大代表带头认真学习党的十九大及历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习宪法、法律和人大制度理论，不断增强法制观念，全面提高素质，提升履职本领。
一是树立“四种意识”。树立大局意识，自觉做到把握大局、服从大局、服务大局。树立责任意识，“人民选我当代表，我当代表为人民”，把本行政区域内全体人民的利益和意志作为代表人民行使地方国家权力时的出发点和归属，勇于担当国家权力机关的崇高职责。树立法律意识，遵循法定程序，依法履行法定职权。树立群众意识，架起党和政府与人民群众之间的桥梁，充分听取和反映群众的意见、要求和呼声，热心为群众办事，维护好、实现好人民群众的根本利益。
二是做到“三个结合”。把会议期间的履职和闭会期间的活动结合起来，在人代会上认真履行自己的职责，在闭会期间积极参与各种活动。把议大事和为人民群众办实事结合起来，积极参与审议决定重大事项，努力为群众办实事，敢于和善于对各方面工作提出建议、批评和意见。把做好本职工作和做好代表工作有机结合起来，在各个方面充分发挥共产党员的先锋模范作用。
三是夯实“三个善言”。善于代言。积极在人代会上提出议案、建议、批评和意见，听取和审议“一府一委两院”工作报告时作审议发言，在参加执法检查和视察等工作中指出问题，提出意见，代表人民群众意愿，反映群众心声。善于直言。要遵循实事求是的原则，有一说一，有二说二，不回避问题，不掩饰矛盾，敢于较真，说真话实话。善于谏言，吃透上情，了解下情，积极为决策机关建言献策。
县人大常委会健全完善党内生活，认真听取党员人大代表的意见建议，建立专门的党员人大代表履职档案，健全完善党员人大代表履职情况考核机制，集中各种媒体宣传党员人大代表的先进事迹，将其作用发挥情况作为每年评选优秀人大代表、推介当选下届人大代表的标准固定下来。
通过开展“党员代表在行动”活动，昌黎县人大常委会充分引导和发挥党员人大代表的先锋模范作用，用党员人大代表带动其他人大代表，带动普通群众，真正把全社会力量凝聚在人大的周围，凝聚在县委的周围，以实际行动把“与县委同心同向、与‘一府一委两院’助力前行”落到实处，为加快建设新时代沿海强县、魅力昌黎贡献力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（昌黎县人大常委会主任 张贵田）
