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把人大代表联系选民工作做细做实做出成效

来源:燕赵人民代表网   作者:谷东法  2022-8-9 10:20:19

  人大代表是国家权力机关的组成人员,代表人民的利益和意志参与行使国家权力。人大代表来自人民、根植人民、代表人民,生活和工作在群众之中。密切保持与原选区选民的联系,听取并及时反映选民提出的意见和要求,努力为人民服务,是《代表法》规定人大代表的法定义务。晋州市人大常委会不断丰富人大代表联系人民群众的内容和形式,充分发挥代表桥梁纽带作用,畅通社情民意反映表达渠道,及时、准确、真实反映民意,以代表联系选民的制度化、规范化和经常化促进代表履职实效化,努力打造同人民群众保持密切联系的代表机关。

  一、强化学习引领,不断提升人大代表履职尽责的能力和水平

  代表联系选民的效果与代表履职意识和履职能力紧密相关。晋州市人大常委会高度重视代表学习培训,为代表依法履职奠定坚实基础。一是每年至少开展一次省市县乡四级人大代表培训会。近年来,围绕如何当好一名人大代表、如何写好议案建议、中央人大工作会议精神等内容进行了专题学习。二是常委会会议丰富学习内容。将学习培训作为常委会会议常规议程,围绕热点、瞄准重点,与时俱进学习党的路线方针政策以及上级会议和文件精神,帮助代表认清形势、统一思想、找准方向。三是把“人大代表之家(站)”作为代表履职能力培训的“课堂”,为代表订阅《人民代表报》《公民与法治》《石家庄人大》等刊物,各乡镇代表微信群转发《时政活页文摘》《河北人大通讯》等电子期刊,为代表提供学习材料;每月组织1次人大代表上站集中培训,为代表更好履职“充电加油”。通过学习培训,提升了代表对新思想新观点新论断的掌握程度和对观大势、谋大事的战略思维认识,提升了代表履行职务的意识和能力,在联系选民过程中高标准高质量做好上情下达和宣传引导,成为党和国家联系人民群众的桥梁纽带。

  二、察民意、听民声、聚民心,广泛征求收集人民群众的意见和建议

  代表联系选民要求代表倾听人民群众呼声,体察百姓疾苦,了解选民所思所想所愿所盼,听取选民意见建议,集中选民集体智慧,做到思想上息息相通,感情上水乳交融,工作上为民谋利。一是加强制度建设,相继出台《代表联系选民办法》和《开展“双下沉”活动的意见》,明确代表与选民联系网络的构成、建立、组织和运作模式。按照常委会委员联系代表、代表联系选民两个层级,构建了上下贯通、纵横交错、密布城乡的网格化联络体系,实现代表联系选民全覆盖。二是代表联系的选民从代表当选的选区中产生,由本选区所在乡镇党委依据性别、年龄、民族、职业等因素综合确定,做到人员上男女老幼、工作上各行业各业、位置上东西南北。代表根据自己的实际情况确定具体联系时间和联系方式,集市摊位、电话、网络通信以及召开座谈会均可,可以依托“代表之家”,提倡入户走访,鼓励深入田间地头。代表联系选民全过程严格遵守常态化疫情防控各项要求。三是市人大常委会开展视察调研、联动监督等活动之前向代表和选民征集意见建议,意见建议应有理有力有据有可行性。通过汇聚群众力量,精准发现问题,以坚持问题导向更好服务人民群众。同时,由开展活动的委室将意见建议交有关行政部门,为其加强和改进各方面工作提供参考借鉴。代表意见建议同时留存市人大常委会代表联系工委备案。四是向代表和选民征集关系全市改革发展大局、群众切身利益和社会普遍关注的热点难点问题,问题应切合实际,具备普适性,一事一议,不违反现行政策法律规定,不超出晋州市级办理能力,明确具体可操作。由各乡镇人大主席团梳理汇总后交市人大常委会代表联系工委,筛选合并后写入《人民心声》,报市委主要领导批示后,交市政府具体分解落实,办理结果在下一次代表联系选民活动时由代表向选民反馈。

  三、以建议办理实效激发代表履职积极性,努力做到民有所呼、我有所应

  意见建议的办理落实是激发代表履职热情,得到选民支持认可的关键。晋州市人大常委会以高度的政治责任感和使命感,以对人民群众高度负责的精神和实事求是的工作作风,用心用情、认真严肃抓好代表建议办理,把办理工作做深做细,让代表满意,让群众满意。一是对于收集到的带有全局性的重大问题,经主任会议研究,列入常委会会议议程,进行专题讨论;对于迫切需要解决的一些重大或重要问题,在进行必要调查研究的基础上,写出专题报告,及时向市委反映;对于超出晋州市级办理能力的,在石家庄市人大代表开展“双联”活动时按要求做好逐级上报;对政策不允许或因条件限制一时难以解决的问题,向代表和选民做好解释。二是《人民心声》的办理时限参照《代表法》关于议案建议办理的规定,自交办之日起三个月内答复,涉及面广、处理难度大的,自交办之日起六个月内答复。三是市人大常委会各委室加强与对口承办单位的联系协调,督促各承办单位以解决问题为目标,切实抓好督办落实。已办结的做好“回头看”,进一步提升工作成效;未办结的深入了解情况,查找原因,拿出解决方案,确保尽快办结。各乡镇人大主席团做好代表活动资料的收集保存,及时规范代表履职档案。问题和建议的办理,推动了工业转型升级、项目建设、城市更新、义务教育均衡发展、环境保护、养老、食品药品安全、医疗保障等诸多重点工作进展,推动解决了农村饮水安全、低压电网改造、人居环境整治等诸多问题。随着一批批热点难点问题得到解决,一件件利民实事好事得以实施,选民越来越信任我们的代表,代表们履职热情也越来越高。(作者单位:晋州市人大常委会)

责编:檀旭涛
 
 
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