开展公益诉讼工作是检察机关的重要职能。习近平总书记指出，检察官作为公共利益的代表，肩负着重要责任。宽城县人民检察院自开展公益诉讼工作以来，主动融入县委、县政府工作大局，自觉接受人大监督，以开展专项活动为抓手，深挖案件线索，扎实推进检察公益诉讼工作。2023年办理公益诉讼案件68件，在“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督中，共立案公益诉讼案件53件，其中行政公益诉讼案件44件、民事公益诉讼案件9件，提出检察建议44件，已全部采纳回复;通过办案，督促清除违法堆放的各类垃圾64.9吨，回收农药包装废弃物1吨，修复受损林地面积635亩，督促6名当事人共向捕捞水域投放价值5852元的鱼苗，用于修复因电鱼受损的渔业资源环境。
一、健全机制，形成“燕赵山海·公益检察”监督合力
坚持“一把手”牵头抓总。成立专项监督领导小组，检察长担任组长，靠前指挥、一线调度，集全院之力，上下一体、同频共振，开展“燕赵山海·公益检察”专项监督工作。通过领导带头办案，共排查线索17件，立案17件，占立案总数的29%。同时领导小组发挥“指挥官”作用，针对阶段工作中存在的弱项和短板及时进行指导，共召开领导小组调度会10次，案件专题讨论会5次，全面推动专项监督工作扎实有效开展。
坚持系统化履行检察职能。专项监督工作开展以来，以体系化为方向主动谋划专项监督工作，以全院“一盘棋”思想统筹推进，主动融入魅力宽城建设，以绿色矿山建设为切入点、以水环境保护为着重点，专注解决一批人民群众反映强烈的突出生态环境问题，实现刑事检察与公益诉讼检察的良好衔接，通过审查刑事案件，共发现公益诉讼案件线索18件，高效推进关联案件办理。
坚持借力“外脑”智慧。利用好人民监督员、特邀检察官助理、“益心为公”志愿者等外脑智慧，重点在挖掘案件线索、提供专业咨询等方面协助检察机关履职，已参与公益诉讼调查并发现案件线索7件，立案4件，参与公开听证5次，提供法律咨询23次。充分运用“公益诉讼检察智数平台”“公益诉讼随手拍”等载体，发现线索9件，审查后立案2件，提出检察建议后已全部采纳整改。
二、聚焦办案，全力提升“燕赵山海·公益检察”监督质效
全面加强水资源、水生态公益保护。集中开展水生态保护重点区域专项监督，开展联合巡查11次，水系溯源5次，立案涉水生态保护公益诉讼案件7件，并协调相关部门增设增殖放流点1个，已增殖放流鲢鳙等鱼苗5万余尾;深入开展全市河流流域集中攻坚行动，实地踏查滦河流域15条支流，河流长度439.37公里，涉及乡镇17个，针对发现问题立案3件，共清理河道垃圾14.5吨，督促拆除私设钓鱼台60个。探索“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”的办案模式，在案发地召开公开听证会，检察官与“益心为公”志愿者等一起为潘家口水库沿岸4个村30余家农家院经营者和部分村民发放普法宣传材料1300余份，并从生态资源保护的角度，对电鱼可能造成的危害及需要承担的法律责任做了详细地解读，实现了法律效果、政治效果和社会效果的统一。
全面开展燕山绿色矿山建设。结合全县生态环境领域问题整治提升“回头看”，引用无人机航拍技术，突出排查破坏生态环境、违法占地等问题，强化源头治理，共立案公益诉讼案件34件，发出检察建议34件。坚持“办案+生态修复”同步工作模式，在办理破坏林地资源案件的同时，督促涉案企业、个人积极修复受损生态环境，在原址进行补植复绿，对案发地无法进行原位树种补种，探索异地补植复绿方式修复受损生态环境。2023年共督促修复受损林地面积635亩，其中栽种云杉、刺槐、沙棘128万株，播撒草籽、花籽等482公斤。
全面加强乡村环境治理。围绕破坏大气环境、水环境、土壤环境，主动谋划乡村扬尘污染治理、农药包装废弃物治理等专项工作，积极与相关部门对接，通过行政执法与公益检察有效衔接，形成公益保护合力。联合县农业农村局开展“农药包装废弃物”专项监督，向农资经营商户讲解《环境保护法》《土壤污染防治法》等，持续关注农药废弃包装物回收、处置工作，从源头上防范农药包装废弃物污染环境，督促回收农药包装废弃物1吨，保护土壤环境安全。充分借助妇联广泛的基层组织触角作用，结合“执委进万家 巾帼送温暖”活动深入乡村农户，开启公益调查和检察宣传同步工作模式，以“检察蓝”携手“巾帼红”构建“多方参与、共治共享”的公益诉讼保护新模式，通过“调查+调研+宣传”同步工作模式，共开展宣传活动30余次、发放宣传册2500余册、接受现场咨询40余人次，发现案件线索并立案7件，助力优化乡村人居环境。
三、强化动员协作，构建“燕赵山海·公益检察”多方共治模式
建立行政与检察联动机制。为健全市场监管领域执法司法衔接机制，合力优化营商环境，助推区域社会治理创新，与县市场监督管理局联合签署了《宽城满族自治县人民检察院、宽城满族自治县市场监督管理局行政、公益诉讼检察与行政执法衔接工作办法》，建立联席会议制度，研究解决涉公益保护领域案件，以专项监督促进依法行政。
建立跨区域协作机制。开展“党的生日话职责——凝心铸魂建新功”主题党日活动，联合围场检察院、隆化检察院签署《关于建立跨区域滦河流域检察公益诉讼协作机制的意见(试行)》，该项工作被最高人民检察院第八检察厅刊发;与青龙县检察院会签了《关于滦河(青龙河)流域生态环境和自然资源保护协作意见》，《意见》建立了跨区域案件管辖和线索移送、办案协作、信息共享、学习交流等机制，形成加强滦河(青龙河)流域跨区域保护司法合力，持续深化协作，协同推进公益保护，合力推动公益诉讼检察办案规范化、正规化。
发挥“检察长+”工作机制作用。全力践行“绿水青山就是金山银山”理念，充分发挥“河长+检察长”“林长+检察长”工作机制作用，坚持定期联络、能动履职，实现溯源治理，有力促进全县水资源、水生态、林地等综合治理，为服务魅力宽城建设提供了有力保障。共联合海委引滦局、县水务局、县农业农村局等相关部门开展水域生态环境保护巡查7次、自然保护地体系建设、野生动植物管理等专项巡查5次，检察长带头水系溯源、林地绿化溯源6次，共向河长办、林长办通报有关问题线索4件。
四、创新高质化宣传方式，营造浓厚社会氛围
创作专项监督原创作品。利用“两微一端”等媒体平台强化“线上”宣传，创作的沙画视频《大美山河，检察守护》入选最高人民检察院新闻办一周一品优秀检察新媒体作品展播，阅读量超过6万，被省级以上媒体转发6次;创作的《以公益诉讼守护美好生活》视频，被河北省人民检察院转发，并获评2023年“长安杯”第一届全省政法“三优”新媒体作品;在检察日报、河北日报、中国新闻网、冀时客户端等刊发专项监督工作稿件40余篇，浏览量突破30万。
多元化“线下”普法宣传。为海委引滦局讲授《在公益守护中凝聚法治共识》公开课，宣传专项监督工作，凝聚水环境保护协作共识;联合公安、环保等部门，邀请4名益心为公志愿者参与“绿水青山就是金山银山”主题宣传活动，并录制《倡导低碳生活，共享美好生活》宣传视频;推进“五进”强化“线下”宣传(即进广场、进街道、进机关、进企业、进乡村)，利用广场、乡村、企业，走进宽城40余个银行营业网点持续播放“燕赵山海·公益检察”公益保护宣传视频，在各网点宣传展台放置“燕赵山海·公益检察”宣传册1700余册。
动员社会各界参与。举办“燕赵山海·公益检察”主题检察开放日2次、召开新闻发布会1次，邀请市、县人大代表、政协委员、人民监督员、媒体记者等20余人参加，各位代表对检察公益诉讼守护生态环境的做法表示充分肯定，并结合所见所闻所感，对深入开展检察监督工作提出了宝贵意见和建议。专项活动中，在县妇联“领头雁”培训班、公园、大集、学校等场所公开宣讲20余次，在醒目位置张贴海报350余张，入乡进村普法50余次，发放各类宣传资料15000余份，以高质量宣传助推高质量履职，推动专项监督成为家喻户晓、街头巷尾热议话题。
