近年来, 地方各级人大及其常委会认真贯彻落实党的十八届四中全会精神和全国人大常委会决定，相继建立宪法宣誓制度。在组织相关国家工作人员在就职时公开进行宪法宣誓是否设立监誓人，产生不同看法。有人认为，应该设有监誓人对宪法宣誓进行监督，使宪法宣誓更具威严感和庄重感;有人则认为，全国人大常委会决定没有明确规定，不需要设立监誓人。
笔者认为， 现行的法律法规对于组织相关国家工作人员在就职时公开进行宪法宣誓是否设立监誓人没有明确而具体的规定和要求。因此，在举行宪法宣誓仪式时是否需要监誓人应视情况而定。
全国人大常委会在关于宪法宣誓的决定中明确规定，各级人大及县级以上各级人大常委会选举或者决定任命的国家工作人员，以及各级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员，在就职时应当公开进行宪法宣誓，明确规定了宪法宣誓的誓词，并明确指出，宣誓仪式根据情况，可以采取单独宣誓或者集体宣誓的形式，由选举或任命的机关组织实施。但对组织相关国家工作人员在就职时公开进行宪法宣誓是否设立监誓人没有作出规定和要求。现各省实行宪法宣誓制度组织办法，也未对此有明确规定和要求。也就是说，举行宪法宣誓仪式设不设立监誓人进行监誓不是法律规定和强制要求的。有无监誓人，都不影响组织相关国家工作人员在就职时公开进行宪法宣誓的效果。
另从各级举行宪法宣誓的实际情况看，是否需要监誓人也分两种情形:一种情形是，如果宪法宣誓仪式是在人代会或常委会会议现场公开举行，与会代表或委员既是宪法宣誓的见证者，当然也是宣誓的监督者。如果再另外确定一名监誓人监誓，既有画蛇添足之嫌，又是对与会代表或委员们监督权的无视和不尊重。第二种情形是，如果宪法宣誓仪式不是在会议现场而是会后另外举行，这种情形，应当确定一名监誓人进行监誓，同时还要配备一个监誓人，监誓人是在进行宪法宣誓活动中监督宣誓人对宪法和法律的忠诚、监督宣誓人对宣誓誓言忠诚的重要仪式监证人，可以使监誓更具威严感和庄重感。以全国人大和国务院为例，在单独举行宪法宣誓仪式时，分别由全国人大常委会委员会委员长或一名副委员长、国务院总理担任监誓人。如2023年3月10日十四届全国人大一次会议选举产生新一届国家机构领导人，新当选国家领导人进行宪法宣誓时，由宣誓人直接在会议现场宣誓，没有监誓人;而在2023年3月14日十四届全国人大常委会在北京人民大会堂组织对全国人大常委会第一次会议任命的刘俊臣、郭振华、何新、胡晓犁、欧阳昌琼十四届全国人大常委会副秘书长举行宪法宣誓仪式时。由全国人大常委会委员长赵乐际主持并监誓。又如2022年7月5日国务院在中南海举行宪法宣誓仪式，由李克强总理监誓，对国务院任命的35个部门和单位的45名负责人依法进行了宪法宣誓。
由此可见，举行宪法宣誓仪式是否设立监誓人进行监誓，法律没有规定和要求，具体可根据实际情况而定。在人代会或常委会会议现场公开举行宪法宣誓，不需要监誓人;如果不是在会议现场而是会后另外举行宪法宣誓仪式，则应当确定一名监誓人进行监誓。
