党的二十大对全面建设社会主义现代化国家作出了战略部署，提出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。晋州市人大常委会全面贯彻落实党的二十大精神，在晋州市委的坚强领导下，紧盯现代化富强优美幸福晋州建设履行职能，紧贴全市人民美好生活需求发展全过程人民民主，紧扣高水平市域治理现代化强化法治保障，踔厉奋发、勇毅前行，积极助推中国式现代化晋州场景建设，在新征程中书写了人民代表大会制度与时俱进、完善发展的“晋州篇章”。
一、旗帜鲜明讲政治，确保人大工作正确政治方向
强化理论武装锤炼政治自觉。深入学习领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，践行全过程人民民主理念，认真贯彻党的二十大报告和全国“两会”精神，持续兴起学习、宣传、贯彻党的创新理论热潮，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
坚持党的领导增强行动自觉。自觉把人大工作置于党的领导之下，认真执行请示报告制度，凡作出重要决定、召开重要会议、开展重要活动，都及时向市委请示报告，2022年向市委专题请示报告24次。围绕中心、服务大局，依法行使人大职权，助力全市经济蓄势腾飞、跨越赶超。
坚守为民初心践行全过程人民民主。完善人大民主民意表达平台和载体，通过调研、座谈、专题询问、执法检查等方式，广泛征求和充分听取各方意见建议，最大限度听民声、纳民意、聚民智，确保人民的声音更好体现到决策执行和监督中。
二、坚持正确有效依法监督，助推构建社会发展新格局
市人大常委会紧随市委步伐、紧扣决策部署，始终坚持市委工作重心在哪里，聚焦发力就在哪里。2022年召开常委会会议11次、主任会议35次，听取审议专项工作报告58项，组织视察、调研、执法检查26次，开展“两官”评议1次，以监督促进了决策落实，以担当彰显了人大作为。
助力经济发展行稳致远。聚焦市委提出的“百姓富、产业强、生态优、城乡美”奋斗目标，听取审议国有资产管理、审计、政府债务管理使用等情况报告，审查批准2021年市决算和2022年市国民经济和社会发展计划及预算，对人居环境整治专项资金使用情况监督检查，实现了对国有资产、财政资金使用绩效和政策实施效果的全过程监督;对优化营商环境工作进行执法检查，选取221家企业作为优化营商环境情况固定监测点，实行“双包联”和“三个一”工作机制，实现对优化营商环境工作的精准监督，助力营商环境持续改善。相继视察重点项目、行政审批、商务、城市更新等工作，助推市政府在产业升级、项目支撑、城市建设上持续用力，促进全市经济平稳恢复、高质量发展态势向好。
助力乡村振兴有效实施。听取审议市政府关于生态环境状况和生态环境保护目标完成情况、城市垃圾分类管理、农村人居环境整治提升等专项工作报告，助力城乡生态环境建设，乡村“气质颜值”和群众“幸福指数”实现双提升;视察粮食安全生产保障、旅游产业发展，调研现代农业社会化服务工作，助推农业发展提质增效，凝聚起协同推进乡村振兴的强大合力。
助力民生福祉持续改善。以群众关心的教育、医疗、就业之所望为人大履职尽责之所向。听取审议教育高质量发展工作情况专项报告，视察高中、新增小学和学前教育工作，促进教育工作均衡发展;开展医疗保障、疫情防控工作视察，助推卫生事业基础设施建设不断完善;动员全市人大代表积极投身疫情防控，将“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”的要求落到实处;持续加大对民生实事的督办力度，用心、用情、用力精准监督，使群众看得见摸得着的身边事得到有效落实，获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
助力法治晋州和谐稳定。聚焦提升市域治理水平，2022年相继视察调研学法普法执法、打击治理电信网络诈骗、法治乡村建设、民事审判和民事执行等工作，助力依法治市重点工作统筹推进;对 9名法检“两官”开展履职评议，深化工作人员任后监督;认真落实规范性文件备案审查制度，审查备案文件、听取备案审查工作情况报告，将“有件必备、有备必审、有错必纠”落到实处;保护信访人的合法权益，深入开展涉法涉诉信访调研活动，接待来信来访事项，切实做好转办、交办、督办和反馈等工作，维护了群众合法权益。
三、规范行使决定权、任免权，为社会发展提供坚实保障
市人大常委会牢固树立“法律所赋大胆为、责任所在主动为、大局所系协同为”理念，行使重大事项决议决定权充分高效，决定职能得到深化拓展;选举任免工作依法依规，为地方国家机关有序运转提供了坚强组织保障。
及时决定重大事项。充分行使重大事项决定权，适时对财政决算、预算执行和调整等作出决议，助推经济健康运行、民生工作得到充分保障;及时作出关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神推动新时代人大工作高质量发展的决定，迅速在全市人大系统兴起学习宣传贯彻的热潮。2022年先后作出相关决议决定18项，贯彻了党的主张，体现了人民意志，凝聚了社会共识。
依法进行人事任免。坚持党管干部原则与依法任免相统一，对市委人事安排建议和“一府一委两院”提请的任免议案，严格依法办理。2022年任免国家机关工作人员30名，拟任职人员作供职报告、表态发言，被任命人员举行宪法宣誓、颁发任命书仪式，增强其宪法意识、公仆意识，确保了党组织推荐人选经过法定程序成为国家机关工作人员。
四、丰富活跃代表工作，充分发挥代表主体作用
代表工作是人大工作的根，根深才能叶茂。市人大常委会始终坚持代表主体地位，拓宽平台载体，强化服务保障，注重作用发挥，多措并举实现了代表工作接地气、代表履职具活力、代表建议贴民意。
“全方位”提升代表家站建设。提档升级“线下”人大代表之家(站)，实现代表之家(站)硬件标准化、制度规范化、活动常态化、联络信息化;建设市人大代表服务中心，拓宽征求意见渠道;筹建“线上”代表之家，丰富代表活动内容，构建起“线上与线下”代表联络新格局。
“全天候”听取民意民声。把民声、民情、民意作为风向标，收集真想法，发现真问题。人代会期间，征集议案和建议;闭会期间，搭建代表服务中心平台，实行代表日轮值制度，每天听取代表、选民心声;每月开展代表“双上站”“双下沉”活动，倾听群众诉求;同时，5月份、11月份针对社会热点难点问题开展集中征集建议活动，发刊《人民心声》。人大常委会从群众急、难、愁、盼的身边事入手，做到了知民心、懂民心。
“全链条”办理意见建议。以督办机制推动办理规范，以考评机制推动办理质量，以结果导向推动办理落实，做到了归口交办，保证质量，确保代表建议办得实、办得好。针对大会期间意见建议，专门制定督办方案，召开集中交办会，对建议办理情况集中视察和测评，并适时听取办理情况报告，评选优秀意见建议和承办单位，实现了全过程跟踪督办;日常收集的意见建议，按乡镇和市职部门职责分类，由市人大相关委室对接承办单位办理;《人民心声》中的意见建议由市政府分解，交相关承办单位办理。一系列问题的解决和建议的办理，进一步激发代表履职的热情，助推了全市经济社会高质量发展。
“全覆盖”反馈办理结果。代表意见建议提得好、办得实，代表得知晓。对此，市人大常委会提出，大会期间的意见建议办理结果，由承办单位直接反馈代表;闭会期间的意见建议办理结果，由各乡镇人大通过每月代表活动向代表、选民反馈。2022年人大代表提出的关于发展“一村一品”和关于加快推进开发区街道保洁常态化等建议，都得到了市政府职能部门及时回应和高效办理。人民的声音被听见，人民的权利有保障，人民的意愿能落实，党和政府部门与代表、群众之间联系更加紧密。
五、全面加强自身建设，不断提高履职服务水平
市人大常委会牢牢把握“四个机关”职能定位，从政治建设抓起，从纪律作风严起，从素质能力强起，自身建设得到不断加强，依法履职能力和水平显著提升。
以政治建设筑牢履职根基。旗帜鲜明讲政治，把党的领导贯穿人大工作各方面、全过程。健全完善“第一议题”学习制度，把学习作为人大常委会党组会议、常委会会议的首要议题、重要内容，将学习研究成果转化为做好新时期人大工作的强劲动力。
以制度建设保证规范运行。坚持和完善常委会议事规则、主任会议议事规则及机关内部考核管理等制度，制定人大代表及人大主席“双上站”“双下沉”制度，认真落实民主生活会、组织生活会等制度，形成了按制度办事、靠制度管人的长效机制，保证了常委会及机关高效有序运转。
以宣传交流提升对外影响力。加强对外交流、学习，解放思想，开阔思路，推动工作;用好学习强国、微信公众号等媒体平台，传递人大声音，讲好人大故事。2022年在各类新闻媒体刊发稿件200余篇，编发内刊《晋州人大》11期，有力宣传了人大工作、展现了代表风采，提高了晋州美誉度。(晋州市人大常委会主任 王增占)
