华章日新,新程启航。2025年1月13日至16日,河北省十四届人大三次会议召开,700多名河北省人大代表齐聚省会,参与全过程人民民主的生动实践。
在过去的一年里,河北省人大代表深入基层走访调研,广泛收集社情民意,形成了一件件助力河北发展、涉及民生冷暖的意见建议。在今年召开的人代会上,人大代表围绕京津冀协同发展、科技创新、提振消费、乡村振兴、文旅融合、民生福祉等方面的问题表达真知灼见,汇聚发展动力,以高度的责任感忠诚履行法定职责,完成了会议各项任务,体现了使命担当,展现出新时代人大代表的风采。
紧扣协同发展各抒己见
2024年是京津冀协同发展重大国家战略实施十周年,机遇优势加速转化为发展红利。河北省政府工作报告提出,河北省与京津共建6条产业链,启动建设京津冀“机器人+”产业园,吸纳京津技术合同成交额增长34.8%。2025年将联合京津推进“六链五群”建设,优化新能源和智能网联汽车产业布局,实施机器人产业高质量发展三年行动,做大做强国家先进制造业集群,推动京津冀一体化算力网协同发展。
为发挥人大在立法和监督方面的作用,京津冀三省市人大常委会围绕经济社会发展重点领域开展协同立法和协同监督,以法治力量推进京津冀协同发展。2024年10月,京津冀人大工作协同联席会第一次会议在北京召开,首次将立法、监督等工作一体安排、一体推进,实现了从单项突破向整体推进的转变。2025年,河北省人大常委会将进一步找准在协同发展中的切入点和发力点,创造性地开展工作。
河北省人大代表对京津冀协同发展带来的机遇感到振奋。“政府工作报告提出,河北省综合算力指数跃居全国首位。在大数据时代,算力已成为推动数字经济蓬勃发展的关键生产力。从出行导航、远程医疗,到科学研究、政府运转等都需要庞大的算力支持。”河北省人大代表,中国移动通信集团河北有限公司党委书记、董事长、总经理秦红军说,数据显示,北上广及周边地区算力需求旺盛,建议今后多引进一些智算、超算、量子计算等多类型算力,形成更强有力的规模优势。秦红军代表介绍,中国移动通信集团河北有限公司正加快建设中国移动京津冀(张家口)数据中心。项目建成后,将成为中国移动京津冀区域大数据计算和云网融合业务发展重要承载平台。
河北省政府工作报告多次提到联合京津共建产业链,河北省人大代表、河北瑞兆激光再制造技术股份有限公司董事长韩宏升对河北科技创新发展充满信心。“我们公司与天津工业大学联合开展科研攻关,填补了多项国内技术空白。”他建议京津冀三地以各自优势产业技术研究院和院士工作站为依托,开辟联合科技创新的新项目、新赛道。
2024年,京津冀1053个事项实现“跨省通办”,社保卡实现交通、旅游等多场景“一卡通”。为发挥人大立法保障作用,京津冀三地人大常委会进一步健全沟通协调机制,出台了推进京津冀社会保障卡一卡通规定,实现了三地同一文本、同步审议、同步表决、同步实施,形成了公共服务领域首部全面协同立法成果,使小小的“一卡通”服务了“大民生”。
“用一张社会保障卡就能在京津石等城市乘坐公交车和地铁,方便多了。”“社保卡与文旅优惠相结合,覆盖几十家景区、影院、博物馆等,优化了文旅体验。”河北省人大代表、廊坊市文旅推广大使赵蓉蓉表示,京津冀持卡人在三地享受“同城待遇”,是一项惠民之举,建议建立京津冀社会保障卡数据共享平台,在实现三地间数据互联互通基础上,逐步扩大区域范围。
京津两地有庞大的消费人群,如何吸引他们周末到河北,促进京津冀三地文体旅融合发展?河北省人大代表,富龙控股集团有限公司党委书记、董事长王小军建议加大京津冀三地体育消费、文旅消费的补贴力度,同时实现三地体育、文旅消费补贴在不同消费场景下的互认。唐山凯歌儿公司旗下的文旅项目河头老街,2024年接待游客670万人,重点是京津冀游客,被抖音称为“一个景区带火了一座城”。河北省人大代表、唐山凯歌儿实业有限公司董事长邱凯建议,进一步加强对京津市场的宣传推广力度,打造多方向、多主题、多时段的主题旅游列车,让河北成为京津市民便捷出行的首选周边游目的地。
围绕提振消费集思广益
投资、消费和出口是拉动经济增长的“三驾马车”,消费稳则市场稳,市场稳则经济稳,大力提振消费成为保持经济稳定增长的关键动力。
促消费,关键在于让居民“能消费”“敢消费”“愿消费”。河北省政府工作报告提出,2024年,河北省推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新,新能源汽车、家用电器零售额实现快速增长。据悉,截至2024年12月中旬,河北电动自行车以旧换新位居全国第一,汽车报废更新居全国第二,置换更新居全国第三,家电以旧换新居全国第六,总共拉动消费近700亿元。2025年,河北省将开展提振消费专项行动,促进汽车、家电、住房等大宗消费;扩大家政服务、康养旅游、餐饮住宿等服务消费;发展首发经济、冰雪经济、银发经济。
人大代表在审议政府工作报告时表示,河北省在提升消费意愿、创新消费场景等方面下足了功夫,作为人大代表,要结合自身工作为大力提振消费出谋划策、贡献力量。
“首发经济”是新一年经济工作的重点发力方向。据资料显示,近三年,石家庄市先后引进京东MALL、砂之船奥莱等首店、旗舰店200多家,涵盖餐饮、零售、文体娱乐、生活服务等多个领域。随着一批批首店落地,河北省人大代表、石家庄北国人百集团党委委员、副总经理王慧桥建议河北在政策和资金方面应做好相关配套保障,助力商贸企业把首店“流量”变成“留量”,增强城市商业活力,更好地满足顾客对全新消费体验的向往。
发展“银发经济”被写入河北省政府工作报告,引起了人大代表热议。据悉,河北省常住人口中,65岁及以上人口达1200万人,占总人口的16.2%,河北已进入中度老龄化社会。代表们认为,“银发经济”有潜力可挖,是扩大内需、提振消费的重要一环。河北省人大代表、衡水学院生命科学学院食品质量与安全教研室主任吴荣荣认为,应顺应老年人消费结构升级和消费需求个性化、多样化、品质化发展趋势。河北省人大代表、省财政厅资产处二级调研员曹春芳建议加快消费场所适老化改造,推动养老产业与医疗、康复、科技、保健、文化等其他产业的跨界合作,共同研发具有创新性和融合性的养老产品。
发展旅游业是扩大消费需求的重要手段。2024年5月17日,全国旅游发展大会在北京召开,凸显出旅游产业在国家发展战略布局中的重要地位。河北省政府工作报告提出打造商旅文体健等多业态融合消费新场景,河北省人大代表、承德银行信息科技审计师肖迪对此深表赞同。他建议发展文旅+夜间经济,结合旅游资源和文化特色,开发夜间旅游线路和产品,如夜间游船、夜间演艺等;鼓励景区、酒店等旅游企业延长营业时间,提供夜间旅游服务,打造具有浓郁烟火气的美食夜市、时尚潮流商圈。河北省不仅山川秀美,还有浓厚的历史文化底蕴,而且还是工业大省。河北省人大代表、汇中仪表股份有限公司设备安装调试主管宋海生建议深挖工业旅游资源,以文旅活动为载体,融入科技创新元素,集中展示科技创新成果和特色企业产品,满足不同层次游客的多元化需求。
聚焦民生热点建言献策
办好民生实事、提高人民生活品质一直是党和政府努力的方向。河北省政府工作报告提出,要从就业、教育、医疗、养老、安居、文化等方面持续发力,情系百姓冷暖,回应民生期待。
群众的关切在哪里,人大履职的重点就在哪里。河北省人大常委会切实发挥同人民群众密切联系的优势,保证人大各项工作都体现人民意志、保障人民权益。2024年,河北省人大常委会聚焦残疾人保障等领域开展四级人大联动监督,推动助残服务纳入全省民生工程,率先实现20万人口以上的县全部建有特殊教育学校的目标。
“政府工作报告提出促进高质量充分就业,提高残疾人两项补贴标准,河北省人大常委会也加强了对助残服务的监督,让我们感受到全社会对残疾人的关怀。”河北省人大代表、河钢集团承德钒钛新材料有限公司物流公司检修作业区党支部副书记鲍守坤建议政府持续出台政策,鼓励企业吸收残疾人就业,降低就业门槛,增加就业率,引导残疾人融入社会,切实改善残疾人的生活质量。“残疾人作为弱势群体,如何实现共同富裕是摆在我们面前的重要课题。”河北省人大代表、宁晋县美术家协会名誉主席刘振波介绍,河北省宁晋县有很好的工笔画产业基础,现今许多残障工笔画家作品的价格和市场销售状况与健全人相比毫不逊色。通过深入调研,他建议以宁晋县为试点,建设一所省级残障人工笔画培训基地,使残疾人发挥特长,通过绘制工笔画增收致富。
近年来,河北省不断强化政策保障,制定了符合医疗资源布局实际的医联体建设规划,医联体建设初见成效。河北省政府工作报告提出深化紧密型县域医共体建设,推动医疗资源下沉。河北省人大代表、河北省隆化县医院院长梅春龙认为,县域医共体是构建分级诊疗有序就医格局、解决群众看病就医难的有力抓手,建议加大政府投入、深化医疗卫生和医保支付制度等改革,补齐县域内医疗服务短板,构建起“县级强、乡镇活、村级稳、上下联、信息通”优质高效的县域医疗卫生服务体系。
习近平总书记非常关心少年儿童身心健康成长,指出“体育锻炼是增强少年儿童体质最有效的手段”,同时强调,“体育锻炼要从小抓起,体育锻炼多一些,‘小胖墩’‘小眼镜’就少一些。”河北省人大代表、河北栾城中学教师范慧芳在调研河北省中小学生身体素质时发现,“小胖墩”稳中有降,但“小眼镜”仍居高不下,建议敦促全省中小学校坚持“德智体美劳”五育并举的教育方向,让“身体素质和心理素质比分数更重要”成为全社会的共识。
河北省政府工作报告提出发展社区支持的居家养老,扩大普惠养老服务,引起了河北省人大代表,沧州医学高等专科学校党委书记、校长才晓茹的共鸣。她建议加大“人工智能+智慧健康养老”科研创新投入,以科技创新助力养老服务人才素质的提升。作为社区工作者,河北省人大代表张艳建议通过开展志愿服务等活动提高居家养老服务质量,不断提升“民生温度”,增加居民的“幸福厚度”。
此外,人大代表还围绕技术攻关和科技成果转化、做大做强国家先进制造业集群等热点问题踊跃发言,为制造业向高端化、智能化、绿色化高质量发展增助力添活力。
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“人代会展现的发展前景令人振奋,各项利民举措让人感到温暖。在乡村全面振兴方面,河北省政府工作报告提出要促进城乡融合,推进农村燃气管网优化改造和公路提升行动,加强产业就业帮扶。我要把这些好消息带回去!”人代会刚一闭幕,河北省人大代表,沙河市刘石岗镇李石岗村党支部书记、村委会主任李华梁就匆忙赶回村里传达人代会的“好声音”。“作为基层人大代表,我要继续敢闯敢干加实干,带领村民实现村美民富产业兴,为河北发展贡献力量。”李华梁说。