2025年3月11日闭幕的十四届全国人大第三次会议，表决通过了关于修改全国人大和地方各级人大代表法的决定。这是现行代表法自1992年颁布施行以来的第四次修改。
人大代表是人大的基础和主体，没有人大代表就无法组成人大，没有人大代表作用的发挥就没有人大的正常运转。代表法自1992年颁布施行以来，特别是党的十八大以来，我国的人大代表工作取得重要进展，人大代表履职水平不断提高，履职意识明显增强，在国家政治、经济、社会生活等各方面发挥了越来越重要作用。当前，随着经济社会发展和全过程人民民主的不断推进，人民群众政治参与热情日渐高涨，这对人大代表履职提出新的更高要求，人大代表工作面临一些新情况新问题。修改代表法，明确人大代表践行全过程人民民主的原则和要求，健全各级国家机关支持和保障人大代表依法履职、加强同人大代表联系的制度机制，对于坚持好完善好运行好人大制度，更好把人大制度的显著优势转化为治理效能，具有重要意义。
人大代表工作，简单说就是为人大代表履职提供服务和保障的工作，它和人大立法工作、监督工作、讨论决定重大事项工作、选举任免工作等一样，是人大工作中不可缺少的重要组成部分，是人大及其常委会的一项基础性工作。人大代表作用发挥得好不好，不仅仅与人大代表个人履职意识和履职能力有关，也与人大代表工作水平密切相关。保障人大代表依法行使人大代表职权、履行人大代表义务，把人大代表履职积极性创造性充分调动起来，是人大代表工作的出发点和落脚点所在。
支持和保障人大代表更好行使职权。我国实行的是兼职人大代表制，人大代表不因执行人大代表职务而脱离原来的生产和工作岗位。这种体制是我国的一大政治优势，它有利于密切人大代表同人民群众联系，有利于权力机关能更好地汇集民智、反映民愿、表达民意。但这种体制在运行过程中，也面临如何为人大代表执行职务提供必要的时间保障和物质帮助、如何组织人大代表开展履职活动、如何为人大代表履职提供服务等一些问题，这些需要我们从法律层面加以解决。新修改的代表法充分吸收各地成功经验和做法，完善设立人大代表工作机构和制定人大代表工作计划的规定，明确人大代表依法执行代表职务，国家根据需要给予往返的旅费和必要的物质上的便利或者补贴，规定运用现代信息技术，建立健全代表履职网络平台，为人大代表依法履职、加强履职学习培训等提供便利和服务，完善人大代表履职学习培训制度，明确加强人大代表履职宣传工作，完善人大代表议案和建议办理机制，完善人大代表履职管理监督有关规定。这些修改内容，进一步加大了对人大代表履职组织、服务和经费等方面的保障力度。各级人大及其常委会要切实加强人大代表工作能力建设，为人大代表履职提供便捷、高效的服务保障，努力开创新时代人大代表工作新局面。
增强人大代表履职意识，提高人大代表履职能力。人大代表履职问题，涉及的不仅仅是人大代表个人的问题，它关系到人大运转和人大制度功效的发挥，关系到人民当家作主的实现程度。人大代表履行职责，具有很强的法定性、政治性、责任性、庄严性。新修改的代表法突出对人大代表履职的政治要求，明确人大代表在坚持好完善好运行好人大制度中的职责使命，明确人大代表忠于宪法的职责使命和在推进全面依法治国中的重要作用，明确人大代表密切联系人民群众的原则要求，完善人大代表的权利义务有关规定，完善人大代表在本级人大会议期间的工作和闭会期间的活动有关规定，为人大代表履职提供指引。代表法既是保障人大代表权利的“宣言书”，也是规范人大代表履职的“工作守则”。广大人大代表要时刻牢记自己身份和职责，进一步增强使命感责任感，站稳政治立场，认真履职尽责，自觉遵纪守法，做新时代人民满意的人大代表。既要增强履职意识，又要提升履职能力;既要反映选区选民和选举单位的具体诉求，又要代表人民群众的根本利益;既要密切联系选区选民和选举单位，又要接受选区选民和选举单位监督;既要做严格依法履职的先锋，又要做遵纪守法恪守公德的模范，不负人民信任，无愧职责使命。
人大工作基础在人大代表、人大作用发挥在人大代表、人大活力看人大代表。人大代表工作不仅仅是人大代表工作部门的事，而是人大及其常委会的事，也是全部国家机关的事。新修改的代表法拓展和深化国家机关同人大代表的联系、密切人大代表同人民群众的联系“两个联系”制度机制，各级人大及其常委会，各专门委员会、工作委员会、人大机关各单位，都要牢固树立为人大代表履职服务的意识，形成人大代表工作合力。各级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院要以贯彻落实新修改的代表法为契机，加强同人大代表联系，拓宽与人大代表联系渠道和方式，支持和保障人大代表更好依法履职，提高国家机关决策的针对性和科学性，更好地推动经济社会高质量发展。(作者是江苏省启东市人大常委会副主任)
