4月23日，秦皇岛市人大常委会党组成员、副主任杨学功主持召开2025年第一季度优化营商环境监测点企业反映问题交办会，聚焦企业诉求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，推动营商环境持续优化升级。市人大常委会预算工委、市营商办及市环保局、市税务局、市招商中心、市国资委、市林业局等部门相关负责同志参加会议。
听取和督办营商环境监测点企业反映问题是市人大推动营商环境改善的重要抓手。会上，市环保局、市税务局、市招商中心、市国资委、市林业局等部门结合自身工作职责，逐一就营商环境监测点反映问题的调查情况、处理结果及面临困难做了详细汇报，并对问题中存在的争议点展开座谈交流。会议认为，从汇报情况来看，各部门对交办问题高度重视，环保、税务、招商等部门主要负责同志靠前指挥，主动深入企业调查了解情况，展现出“企业需求在哪里，服务就跟进到哪里”的务实作风。
杨学功指出，企业是营商环境最敏感的末梢，各市直单位要始终坚持以企业为先，把企业反映问题作为工作“风向标”，畅通政企沟通“直通车”，搭建多维度、常态化的政企沟通平台，打破信息壁垒，确保企业问题“第一时间收集、第一时间回应、第一时间交办”。既要完善线上线下相结合的问题反馈机制，更要倡导“一线工作法”，让干部主动走进企业、了解企业，在面对面交流中精准把握需求，及时解决问题。
杨学功强调，当前经济形势复杂严峻，各有关部门要从帮助企业渡过难关的现实需要出发，探索柔性治理“新范式”，聚焦企业关切，将柔性执法、包容审慎监管贯穿工作全过程，严格落实“首违不罚”“轻微违法提示”等机制，更多运用政策解读、指导整改、助企纾困等方式，让执法既有“制度刚性”又有“服务温度”，真正实现“监管效能”与“企业感受”统一，在困难中彰显政府服务担当，营造稳定公平透明可预期的优质营商环境。
杨学功要求，市营商办要牵头建立“问题台账”，明确责任主体和整改时限，实行“销号管理”;市人大常委会预算工委要强化跟踪问效，通过专项调研、满意度测评等方式，对问题整改情况进行动态监督，确保“事事有回音、件件有着落”。
