6月24日，衡水中院召开“2024年度行政案件司法审查报告”新闻发布会，向社会各界通报衡水两级法院行政审判工作的有关情况。来自中央、省、市的十余家媒体参加新闻发布会。衡水中院新闻发言人、党组成员、政治部主任张晓慈介绍了行政审判的主要措施和工作成果，并回答了记者提问。
“行政案件司法审查报告是衡水中院坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会精神，紧紧围绕‘努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义’的目标，认真贯彻‘监督就是支持、支持就是监督’的理念，监督和支持我市行政机关依法行政、维护群众合法权益，通过对2024年全市行政审判工作全面总结和认真梳理分析，立足审判视角对行政机关依法行政提出了一些意见和建议，形成了2024年度行政案件司法审查报告。”张晓慈在新闻发布会上说。
报告指出，2024年全市法院受理行政案件990件，其中，诉讼案件共计728件，连续两年下降，行政诉讼数量明显减少。受理并审结非诉执行案件245件，案件主要集中于交通管理领域，共有163件。其他案件数分布于国土资源、治安处罚、市场管理、消防管理等领域。办结案件中，裁定准予执行的案件101件，裁定不准予强制执行3件，撤回申请的126件，不予受理的15件。
报告显示，全市法院充分发挥审判职能，通过“诉前、诉讼、判后”全流程数据统计，以真实客观的数据，量化评估解纷的效果，引导行政机关主动化解纠纷，实现“定分止争”功能。2024年全市法院共化解行政争议223件，化解率为24.86%，较2023年上升4.65%。其中，诉前成功化解数从2023年28件，增长为2024年的105件，增长率达275%，行政机关配合人民法院开展化解的意识进一步加强。另外，行政复议审查后进入诉讼的案件实现了同比下降，行政复议主渠道作用得到有效发挥。
报告对行政机关进一步做好行政执法提出了建议。一是落实依法行政，规范执法程序。行政机关要严格遵循《行政处罚法》《行政许可法》等法律法规，确保执法行为有法可依、有据可循。要按照法定程序调查、收集证据，做到认定事实清楚、适用法律正确，充分保障行政相对人程序权利;执法决定书要说理充分、逻辑清晰，程序合法，实体公正;切实推行全过程记录制度，通过录音、录像等方式固定执法过程，增强执法透明度和可追溯性。二是抓好人员培训，强化思维能力。要经常性组织执法人员学习最新法律法规、司法解释及典型案例，积极参加各行业、部门组织的专业化训练，切实提升执法人员的法律素养和实务能力。要强化法治思维培训，执法人员在决策时应兼顾合法性与合理性，避免机械执法或滥用自由裁量权。三是完善内部监督，源头预防争议。要建立执法案卷评查制度，定期对执法案卷进行自查，及时发现和纠正不当执法行为;要畅通行政复议渠道，不断发挥行政复议主渠道作用;要依法主动或者依申请公开政府信息，提高政府工作透明度;对于涉拆迁征收、补偿等与群众利益密切相关的领域，要加强与行政相对人的沟通，耐心释法析理，减少因释明不到位、工作方法简单引发的行政争议。
下一步，衡水中院将以府院联动机制为抓手，不断强化府院良性互动，坚持“双赢多赢共赢”理念，强化源头治理，形成化解行政争议的合力，将实质化解贯穿诉讼全过程，更好地发挥行政审判职能作用，助推法治政府建设，为全市经济社会高质量发展提供强有力的司法保障。
