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承德县人民检察院持续开展附条件不起诉未成年人异地监督考察工作

来源:燕赵人民代表网   作者:崔国学 王颖  2025-7-2 11:34:28

  为维护未成年人合法权益,精准帮教涉罪未成年人,确保涉罪未成年人真正得到教育、感化和挽救,自2023年以来,本院对九名外地户籍附条件不起诉未成年人开展异地监督考察工作,先后与湖南省耒阳市、辽宁省营口市鲅鱼圈区、辽宁省北镇市等地检察院及唐山市社会工作组织合作开展跨省异地监督考察工作,扎实做好附条件不起诉“后半篇文章”。

  一、积极协调,达成异地委托监督考察协作合意

  为高效开展附条件不起诉监督考察工作,解决对异地未成年人因路途遥远出现的监管不到为问题,保障帮教质效,承办检察官主动作为,积极与涉罪未成年人经常居住地检察机关取得联系,在详细介绍被监督考察对象犯罪事实及犯罪情节、监督情况的基础上,经与被委托方检察机关多次电话沟通交流,就监督考察职责分工、方式方法、帮教内容达成初步意见,明确监督考察小组成员,与被委托监督考察检察机关、未成年犯罪嫌疑人及法定代理人三方签订《附条件不起诉监督考察协议》。

  二、精准评估,制定个性化监督考察方案

  为确保监督考察工作切实落地,避免监督帮教工作流于形式,本院对涉罪未成年人进行补充社会调查,通过电话或实地走访等形式了解未成年犯罪嫌疑人成长经历、犯罪原因、社会关系、家庭环境、监督状况,根据个案情况有针对性制定个性化帮教方案。如犯罪嫌疑人谢某某为初中二年级在校生,父母长期在外务工,与年迈的爷爷共同生活,为避免其脱离监管,本院与其班主任取得联系,让学校老师配合当地检察机关共同完成对谢某某的监督帮教工作,帮助其改掉不良习惯,顺利完成学业;犯罪嫌疑人李某某在高中毕业后暑假期间,为赚取生活费误入网络诈骗组织,本院在审查起诉期间其被辽宁省某专科院校录取,为不影响其正常上学,本院与当地检察机关商议缩短其开学后到检察机关报道频次,采用电话或网络方式对其进行监督监管;犯罪嫌疑人杨某某、范某某等四人从遵化市流窜至我县实施盗窃犯罪,本院与被帮教组织商议制定较为严格的帮教方案,增加社会服务和报道频次,避免其在监督考察期间再次实施违法犯罪行为。根据个案情况制定有针对性的监督考察方案,避免“一刀切”现象的出现,使监督考察丧失实际意义。

  三、科技赋能,利用现代技术实现远程“云考察”

  将附条件不起诉未成年人委托异地检察机关监督考察后,并非本院在这期间对其不闻不问,干警与被附条件不起诉未成年人及法定代理人建立微信打卡监督群,运用不定期视频连线、定期打卡、线上学习分享等技术手段,实现远程“云考察”,及时了解被监督考察对象生活及学习状态,节约时间及司法成本。异地检察机关建立数字化监督考察档案,记录思想汇报、公益活动、法治教育、无故缺卡、违法违规等内容,便于动态跟踪与评估。

  四、“检察+社工”双帮教模式,力促监督考察对象迷途知返

  为高质量完成监督考察工作,由本院或异地检察机关委托当地社会工作组织等第三方机构开展日常监督考察工作,将检察机关的刚性与社工组织的柔性相结合,把关爱未成年人工作落到实处。社工组织根据帮教方案及相关工作要求督促帮教对象在微信群内及时打卡、定期开展社会公益活动,借助心理学、社会学等知识进行心理辅导,全方位做好帮教工作。同时社工组织也会联合当地社区、村委会、学校开展社区服务、普法宣传、环境保护等公益活动,提升被帮教对象的社会责任感和参与感,助力被帮教对象从一个危害社会的人转变成一个对社会有用的人,回归社会。

  五、科学评估,做好不起诉记录封存工作

  监督考察期满,由异地监督考察机关根据被考察对象的思想汇报情况、悔罪表现、社会活动参与程度等各项表现出具附条件不起诉监督考察情况报告,本院综合评估后对符合法律规定的作出不起诉决定,并作出不起诉记录封存决定,同时通知公安机关做好不起诉记录封存工作,避免未成年人在入伍、就业、入学时被标签化,影响升学、就业。

责编:陶影
 
 
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