近日，唐山市人大常委会委员会召开“代表建议集中督办月”活动。活动中，唐山市人大常委会亮出硬核举措，创新督办机制，全力推动代表建议从“纸面文字”加速转化为看得见的发展实效和民生改善。
199件建议：高质量发展的“金钥匙”
“代表建议是社情民意的晴雨表，更是推动高质量发展的金钥匙。我们要通过扎实督办，把代表的智慧结晶转化为发展的实绩实效。”唐山市人大常委会主任李治义在督办月启动会上强调。
唐山市第十六届人大六次会议期间，代表们紧扣高质量发展主题，提出的199件建议呈现出鲜明的“高质量”特征：38件优化营商环境建议直指市场主体痛点难点;45件城市建设管理建议聚焦城市能级提升;25件民生保障建议关乎群众急难愁盼;38件教科文卫建议着眼文化卫生事业发展;19件监察司法建议助力司法公平。这些建议靶向精准、含金量高，件件关乎唐山高质量发展大局。
“高质量发展需要高质量建议，更需要高质量办理。”唐山市人大常委会代表工委常务副主任杨学山表示，“我们建立集中督办月机制，就是要打通建议办理‘最后一公里’，让代表建议成为高质量发展的助推器。”
“五性”督查标准：让建议督办有尺可量
为确保督办工作精准有效，唐山市人大常委会制定了详细的督查标准，重点围绕“五性”展开：
——督查办理流程时效性。检查承办单位是否严格执行时限规定，是否存在拖延、积压、超期未复现象。督办月期间，各专委会对照办理时限表，逐件销号管理，确保199件建议100%按时办结。
——督查意见沟通充分性。核查是否建立“办前、办中、办后”三沟通机制，代表意图是否被准确理解。活动期间，主办单位与代表联系沟通率达到100%，许多代表感慨：“这次办理过程中，承办单位多次主动联系，真正做到了‘人来人往’。”
——督查办理措施可行性。审查办理方案是否具体可行，责任分工是否明确。对18件重点督办建议，严格落实“一件重点建议、一名领导分包、一个专委会负责、一名专人盯办”的“四个一”机制，确保难题有效破解。
——督查承诺落实真实性。核实承诺事项是否启动并有进展，跨部门协作是否顺畅。通过实地督查发现，72%的建议事项已经启动落实，48%取得了阶段性成效。
——督查答复行文规范性。检查答复件格式是否规范，内容是否针对建议核心意见作出明确回应。督办期间，对7件答复不规范的建议退回重办，确保了答复质量。
“五式联动”督办：推动建议办理高质高效
督办月期间，唐山市人大常委会构建“五式联动”督办体系，确保督在实处、查出实效。
台账式督办明底数。代表工委建立建议总台账，各专委会建立对口督办台账，一件建议对应一张《代表建议督办反馈清单》，实时更新办理进度，做到“底数清、动态明”。
专题式督办破难题。对18件重点督办建议，由主任会议成员分包督办，通过实地调研、专题汇报会等形式精准发力。常委会领导走访代表、实地视察，召开协调推进会，推动解决了一批建议办理中的“最后一公里”问题。
代表参与式督办聚共识。邀请提出建议的代表参与督办活动，零距离监督办理过程。唐山市人大代表薛建在参与督办自己提出的《关于将高标准农田列入民生项目制度化的建议》后表示：“这种督办方式让代表真正参与了全过程，看到自己的建议被重视、被落实，履职成就感油然而生。”
书面式督办促规范。各专委会认真审阅承办单位的进展报告和答复函，对照“五性”要求严格审查，发现问题及时反馈整改。活动期间，共提出整改意见31条，全部得到落实。
公开式督办受监督。通过市人大常委会微信公众号开设专栏，活动期间发布推送8篇文章，公开督办动态、办理进展和典型案例，接受社会监督。
硬核成效：建议转化释放发展新动能
“督办月”活动开展以来，唐山市代表建议办理工作取得成效：
——办结率100%。199件代表建议全部在法定时间内办结，杜绝了拖延办理、积压办理现象。
——落实率超预期。通过有效督办，146件建议内容被吸纳进政策、规划和工作中，落实率达到84.5%，超出预期目标4.5个百分点。
——满意率创新高。代表对办理态度、沟通深度、答复质量、落实效果等方面的满意率达到99%，创历史新高。
数字背后，是实实在在的“唐山成效”。
文旅产业提质增效。《关于支持唐山文旅产业高质量发展的建议》推动制定实施了《关于进一步引客入唐拉动文旅消费的工作方案》，创新推出系列文旅惠民活动。今年1—6月，唐山旅游接待人数达4815.5万人次，同比增长11.7%，游客总花费509.6亿元，同比增长12.3%，文旅产业成为经济增长新引擎。
营商环境优化升级。《关于对专精特新和科技型企业环保工作进行科学管控的建议》推动环保管控更加精准科学，将全市174家战略性新兴企业纳入豁免清单，在重污染天气应急响应期间保障正常生产，实现了环境效益和经济效益双赢，为企业创新发展营造了良好环境。
社会治理创新突破。《关于办理交通肇事刑事案件准确认定事故责任的建议》促成检察院与公安局建立侦监协作配合机制，推进优化事故处理流程，提高办案质效。今年以来，通过线上视频快速处理轻微事故4.83万余件，群众满意度显著提高。
乡村振兴扎实推进。《关于加强高标准农田后期管护的建议》推动农业农村局以每亩地10元的标准申请管护经费，共计7800万元，用于高标准农田管护利用。同时会同财政局，积极统筹各级财政资金用于高标准农田建设项目，为粮食安全保障、乡村振兴发展提供了有力支撑。
唐山市文旅局负责同志表示：“人大督办推动文旅建议落实，不仅促成了工作方案出台，更带动了整个文旅产业链发展，实现了‘办好一件建议、带动一个产业’的倍增效应。”
督的是建议，促的是发展。代表建议集中督办月活动，不仅是对代表呼声的有力回应，更有效撬动了营商环境和民生改善。督办组现场办公，直接推动相关环节精简提效，切实为发展赢得时间;关乎百姓“急难愁盼”的建议项目，在强力督办协调下快速敲定并开工实施。一件件承载着社情民意的建议，正在加速转化为惠企利民的实际举措和支撑高质量发展的新动能。
唐山“代表建议集中督办月”的实践深刻证明，人大督办绝非程序性回应，它打通了代表声音与现实问题的最后障碍，实现了代表建议从纸上承诺到地上实绩的关键跃升。当建议直击痛点，督办便成为连接民情与发展的纽带;当落实掷地有声，建议便真正汇入城市发展的澎湃脉动。这便是人大力量推动“事事有回音、件件有着落”的最生动诠释。
