岁序常易，华章日新。1月14日上午，武邑县第十七届人民代表大会第五次会议在县宾馆小礼堂隆重开幕。来自全县各行各业、各条战线的人大代表肩负全县人民重托，齐聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。
县委书记耿伟平，县长王桂冰，县委副书记刘威，大会主席团常务主席、执行主席罗国庆、张金雷、谷世英、常红根、周建民在主席台前排就座。大会主席团其他成员在主席台就座。会议由大会主席团主持。
会议应出席代表195名，实际出席会议代表171名，符合法定人数。
9时许，大会在雄壮的国歌声中隆重开幕。
县长王桂冰作政府工作报告。
回顾2024年工作时王桂冰说，在县委坚强领导下，解放思想、奋发进取，争先进位、勇闯新路，奋力谱写中国式现代化建设武邑篇章，各项事业取得新成绩、展现新气象。全年一般公共预算收入完成6.65亿元，预计地区生产总值增长5.5%左右，固定资产投资增长9.4%左右，社会消费品零售总额增长5.8%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长7%、9%左右。主要经济指标增速均高于全省、全市平均水平。
一年来，我们抓投资、扩内需，发展支撑更加稳固。项目建设提质增效。25个省、市重点项目超额完成年度投资计划，高出全市14个百分点;申报省重点前期项目6个，全市排名第二;工业投资、技改投资保持高速增长，连续三年领跑全市。谋划储备“三类资金”项目34个，总投资56.33亿元，2个超长期特别国债项目在全市率先开工，4个增发国债项目如期竣工。争取到位各类上级资金19.1亿元。新注册央企三级子公司2家，其中成功疏解落户1家，当年全部实现营收。全年签约亿元以上项目49个，总投资160亿元。投资55.2亿元的衡丰电厂扩建项目成功签约，实现我县超50亿元重大项目历史性突破;投资10.6亿元的春晟共享储能电站当年落地、当年开工、当年并网，刷新了武邑速度。消费潜能持续释放。消费品以旧换新工作有序推进，拉动消费成效显著，预计线上单位零售额增速29%。文旅市场持续火热，预计全年旅游接待人数突破261万人次，旅游收入达27.1亿元，稳居全市前三。
一年来，我们优存量、培增量，产业转型蹄疾步稳。橡塑制品产业进一步优化升级，加快向汽车、家电领域深度进军;工程、橡胶加快产品迭代升级。金属橱柜产业入选省级中小企业产业集群。橡塑制品、金属橱柜两大特色产业集群分别实现营收40亿元、80亿元，同比增长13.6%、11%。现代包装产业园产值突破60亿元，新增规上企业12家。
一年来，我们重创新、聚人才，发展动能持续增强。创新投入连年攀升。全面落实研发费用加计扣除政策，享受企业75家，同比增长19%，享受金额6843.9万元，同比增长23.87%。规上企业研发经费投入同比增长13%。全年完成技术合同成交额5.7亿元、技术交易额1亿元。新增省级“专精特新”中小企业9家，获批“国科小”97家、“省科小”194家、高新技术企业30家。新增上云企业53家。创新环境持续优化。帮助11家企业对接省市科技特派员，成功组建我县首个专精特新“小巨人”企业科技特派团。创新出台《工业企业人才购房奖励办法》等政策，柔性引进高端人才5人。
一年来，我们抓改革、促开放，动力活力加速释放。重点领域改革纵深推进。争取国家级改革试点3项、省级改革试点14项。营商环境持续优化。全年新增经营主体3817家，同比增长12.4%，实际利用外资实现新突破。一年来，我们强功能、提品质，城乡建设可触可感。城市面貌改善提升。茂源大街改造提升项目建成通车，新华南大街提升工程有序推进，城区防洪排涝工程降低汛期风险，4个老旧小区改造焕新，19条道路排水管网清淤疏通，52条背街小巷提升改造，建成高品质“口袋公园”1个。打好保交房攻坚战，交付住房1193套。新增建筑面积2.66万平米，23家企业纳入商品房预售资金监管系统。建筑业产值完成4.18亿元，同比增长19.31%。完成4条干线公路大修，提升改造农村公路11条30.7公里，新汽车站投入运营，邯港高速衡水段顺利通车，衡德高速公路改扩建工程正式启动。高质量创建和美乡村示范片区、重点示范线路，农村主街道“五化”工程实现全覆盖，硬化巷道16万平米，创建“美丽庭院”4277户、“精品庭院”1462户。
一年来，我们抓主线、守底线，乡村振兴全面推进。成功承办2024年中国农民丰收节河北主会场庆祝活动;累计打造“万元田”2.59万亩，成功入选全国第一批农业生产全程机械化示范县。累计创建市级以上现代农业园区10家、农业龙头企业63家、合作示范社81家、家庭农场63家。新入选环京蔬菜生产基地1家，达到3家，“河北净菜”生产基地新入选3家，总量居全市第一。
一年来，我们强治理、重保护，生态环境稳定向好。全县空气质量持续改善，地表水国省考断面全部达标，黑臭水体保持动态清零，江河干渠被评为五星级幸福河湖。整治主干河渠23公里、支斗毛渠258公里，地下水位逆势回升。实施国土绿化1183亩，成功创建2个省级森林乡村，9个村庄实现绿化提升。巴迈隆木业获评国家级绿色工厂。成功争列全省“千乡万村驭风行动”试点，批复容量全市第一，全县已建成和在建新能源项目容量达628.7兆瓦，全市新能源项目建设推进现场会在我县召开。
一年来，我们惠民生、增福祉，社会大局和谐稳定。建成零工超市45个，覆盖劳动力5.9万人，城镇新增就业3251人，失业人员再就业410人，城乡居民基本医疗保险应收尽收、应保尽保，低收入人群参保率100%，全民参保率101.71%，全市排名第一。发放临时救助资金39万元、救助364人次，为760名残疾老人配置救助呼叫系统。第八小学建成投用，6所高中、411间教室照明改造达标;创建3所课后服务示范校，完成2处体育公园改造提升，成功举办“红梨杯·助力乡村振兴”特色路跑赛活动。完成19家托育机构改造，打造“10分钟”托育便民服务圈10个。全县安全生产形势总体平稳，刑事立案同比下降17.8%，为302名农民工追偿工资250余万元。
在讲到2025年目标任务和重点工作时，王桂冰强调，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实省、市决策部署和县委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，抢抓京津冀协同发展和雄安新区建设机遇，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，认真落实国家宏观政策，着力扩大有效需求，推动科技创新和产业创新融合发展，促进房地产市场止跌回稳，防范化解重点领域风险，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长3%以上，社会消费品零售总额增长5%以上，固定资产投资增长7%以上，规上工业增加值增长6.5%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长7%、9%以上，居民消费品价格指数涨幅控制在2%左右，城镇调查失业率控制在5.5%左右。围绕实现上述目标，我们将坚持从七个方面聚焦发力，强势打造武邑现代化建设新场景。
(一)坚持在抓投资上项目上聚焦发力，强势打造经济回升“春潮涌动”新场景。项目建设再提速。确保衡丰电厂扩建、新能源汽车智能高压线束等36个计划新开工项目上半年全部开工，42个续建项目年内建成投产，加快13个前期项目的手续办理，30个省市重点项目年内完成投资18亿元。项目储备再夯实。全力谋划储备一批成熟度高、支撑性强、补短板的大项目、好项目。超前谋划实施一批特许经营项目;引更多社会资本参与地方项目建设和运营。及早谋划“十五五”重大项目，争取更多大项目纳入国家“大盘子”。招商引资再增效。确保全年落地省外亿元以上项目15个以上，力争落地10亿元以上项目2个以上。持续抓好央企子公司引进，力争新引进2家以上，已引进的5家公司要全部做实业务、形成产业、创造税收。提振消费再加力。加力扩围落实消费品以旧换新政策，促进“商、旅、文、体、展”联动消费，激活“夜经济”、假日经济、冰雪经济，力争全县接待游客人次、旅游收入增长15%以上。
(二)坚持在推动科技创新上聚焦发力，强势打造产业发展“澎湃竞发”新场景。全面推动科技创新。年内新增高新技术企业5家、“国科小”20家、“省科小”15家、省级“专精特新”中小企业4家，确保县域科技创新能力晋升A类，工业投资和技改投资增速均保持7%以上。力争新增上云企业20家。建立市级研发机构、工业设计中心各2家，力争建立省级研发机构、工业设计中心各1家，形成工业设计成果应用2项以上。确保年内新增规上工业企业10家以上。全力加快产业转型。重点培育打造金属橱柜、橡塑制品两大特色产业集群，确保两大特色产业集群营收全部增长8%以上。力争年内现代包装产业产值增长10%以上。培育1-2个数字化转型标杆，争列省级工业互联网重点项目1个。全方位提升开发区能级。全面提升开发区污水处理效能，确保中关村协同创新(武邑)产业园全面投用;力促“北加工”园区基础设施建设项目全面开工，污水处理厂启动建设。
(三)坚持在统筹城乡建设上聚焦发力，强势打造人民群众“向美而居”新场景。高起点规划。推动总体规划、专项规划、详细规划有机衔接，纳入国土空间规划“一张图”，实现“多规合一”。高质量建设。加快推进前丁庄和张庄村城中村改造项目、老县委家属院棚改项目、保障住房安居工程，让群众“住有所居、居有所安”。加快推进19.2公里的热电联产长输管线建设，谋划实施城区地下管网改造项目，确保城乡燃气行业监管信息平台全覆盖运行。有序实施宁武西路便道改造、旧城路改造、40条背街小巷改造，稳妥推进学苑街、宏达路等“断头路”打通工程。高水平治理。加快推进智慧城市建设，常态化开展市容市貌、公共秩序集中整治行动。加强社区工作者队伍建设，推动志愿服务体系建设，不断激发基层治理新动能新活力。高品质融合。推动城乡基础设施一体化和公共服务均等化，强化城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护。
(四)坚持在乡村全面振兴上聚焦发力，强势打造现代农村“和美富足”新场景。聚焦“粮食丰”，实施粮食单产提升行动，力争改造提升高标准农田3万亩，确保粮食总产稳定在7亿斤以上。实施最严格的耕地保护制度，稳妥推进耕地恢复，确保耕地总量实现净增加。聚焦“产业兴”，大力发展现代设施农业和智慧农业，至少引进1个超亿元农产品加工项目。重点打造育种育苗、标准化生产、净菜加工、仓储物流四大基地，整体规模达到1万亩以上。实施农产品质量提升行动和品牌培育计划，大力推动“净菜进京”，积极推进“两品一标”认证。全面延伸肉羊、肉鸭产业链条，谋划实施国家级肉羊产业集群项目、省级现代农业产业园融合发展项目、肉羊产业强镇项目，加快推动畜牧业全产业链转型升级。聚焦“乡村美”，高质量完成“五清三建一改”任务，年内创建10个省级和美乡村。持续深化农村宅基地改革。持续改善农村基础设施，完成农村公路改造9条40.2公里，改造提升农村户厕578座，硬化农村道路10万平米、农村巷道20万平米，安装路灯2000盏。聚焦“脱贫稳”，持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。推行产业收益差异化分配改革，全面落实就业奖补等稳岗就业政策，鼓励发展家庭“种养加”项目，不断激发内生动力。
(五)坚持在深化改革开放上聚焦发力，强势打造多元驱动“破冰踏浪”新场景。进一步全面深化改革。争取在土地征收规范化建设、农村产权交易等方面取得更多实效，力争在林权制度改革、汽车客运站转型等方面形成一批改革成果。进一步全面扩大开放。拓展开放通道，谋划推动106国道改线、河钢路东延至石衡沧港高铁站、衡德高速县城连接线等重大工程。做强开放平台，加快衡水国际陆港建设，助力衡水争列国家级综合货运物流枢纽城市。力促实际利用外资实现更大突破;支持跨境电商发展，力争进出口额逆势增长。进一步培优营商环境。着力做好营商环境省级评价工作。深化商事制度改革，打造更加方便快捷的商事准入服务。深化探索开发区“一支队伍管执法”改革。深化公共数据归集共享和开发利用。
(六)坚持在生态文明建设上聚焦发力，强势打造美丽武邑“碧水蓝天”新场景。打好污染防治攻坚战。强化系统整治、协同治理、精细化管控，确保空气质量持续改善。统筹水资源、水环境、水生态治理，加快推进武邑镇13个村生活污水整治、城镇周边19个村生活污水收集管网建设、王政渠清凉店段水生态修复、团结河水环境综合治理、滏阳河流域生态综合治理等项目建设，确保地表水国省考断面水质稳定达标。强化土壤污染源头防控，确保土壤质量安全可控。打好低碳转型持久战。启动建设“千乡万村驭风行动”试点项目，推动华能50兆瓦风电项目开工建设、力争并网，国能50兆瓦风电储备项目尽快出库、开工建设，鼓励支持重点用电企业灵活建设新型储能，加快建设能源新城。打好生态修复保卫战。统筹推进河渠水系连通和环城水系打造，建成1条幸福河湖;力争改善灌溉面积10万亩以上;实施季节性休耕项目7万亩、旱作雨养项目6万亩、浅埋滴灌项目1.1万亩;完成引水6000万立方米;推动地下水位持续回升。健全农灌水费收缴机制，推动地表水农业灌溉水费逐步实现计量收费。
坚持在保障改善民生上聚焦发力，强势打造全民共享“幸福安康”新场景。扎实推动省20项民生工程、市20项民生实事和县民生实事如期落地见效。把高质量充分就业作为优先目标。大力实施就业质量提升行动，吸引更多青年人才在武邑创业就业。加强职业技能培训，推广“零工超市”模式，拓展京津劳务市场，推动“武邑木工匠人”“武邑柜师傅”等劳务品牌提质升级。把发展社会事业作为系统工程。实施6所中小学运动场改造提升，完成120名特岗教师招聘，开展文化进基层惠民演出100场以上。建设完善县医院“5G”120急救调度中心，保证15分钟内实现急救。把健全社会保障体系作为重要支撑。稳步提高兜底保障标准，分类实施专项救助和急难救助。开展社保扩面提质行动，稳步提升社保待遇水平。加大整治欠薪力度，落实生育支持政策，为4872名重度残疾人购买意外伤害保险。把防范化解重点领域风险作为底线任务。坚决遏制各类安全生产事故发生。坚决遏制违规新增隐性债务。有效防范化解房地产、金融等重点领域风险。常态化开展扫黑除恶斗争，强化“打防管控”各项措施，重拳严打涉诈违法犯罪，确保社会大局稳定、治安秩序良好。
在讲到加强政府自身建设时，王桂冰说：要坚定不移强化政治建设，确保中央和省、市决策部署和县委工作要求落地见效。要坚定不移强化法治建设，全面提升法治政府建设水平。要坚定不移强化作风建设，推动各项任务末端落实，建设高效有为政府。要坚定不移强化廉政建设，让廉洁自律、干净干事在政府系统蔚然成风。
县人大常委会主任罗国庆作武邑县人大常委会工作报告。
在总结过去一年的主要工作时，罗国庆说，一年来，在县委的坚强领导下，武邑县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结依靠全体代表和全县人民，坚定制度自信，依法履职尽责，主动担当作为，各项工作取得新进展、新成效，为推动经济强县、美丽武邑高质量发展作出了积极贡献。旗帜鲜明讲政治，始终坚持人大工作正确方向。坚定不移强化理论引领。及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，组织理论学习中心组集体学习14次，交流研讨6次，不断提高用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的能力;矢志不渝坚持党的领导。把人大工作与县委中心工作紧密结合，把思想和行动统一到县委决策部署上来，把智 慧和力量凝聚到完成县委确定的目标任务上来，把心思和精 力集中到县委部署的重点工作上来，在对标对表中找准方向、在加压奋进中凝心聚力，以进取的意识、实干的本领、过硬 的作风高质高效推进人大各项工作任务。十七届人大四次会 议以来，共向县委请示报告重要事项17次，召开人大常委会会议8次、主任会议22次，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告31个，作出决议、决定10项，发出审议意见书4份，依法进行人事任免126人次;驰而不息服务发展大局。全年拜访和接待外商22批次，洽谈企业40余家，联系服务我县27个重点企业和项目。二、依法监督善作为，全力推动经济社会高质量发展。推进财政计划实施。听取审议计划和预算执行、审计及查出问题整改情况报告，审查批准2023年县级决算、2024年预算调整方案，强化预算约束和绩效管理，促进财政政策加力提效。及时组织财政、发改、审计等11个部门协同配合采集数据，人大预算联网监督工作高质量推进，预算、国资、债务全链条监督体系进一步健全。专题调研和审议政府2023年全县债务管理情况报告，监督政府做好风险防范化解。持续跟踪发展计划执行、政府资产与债务等方面审议意见落实情况，推动县政府及相关部门把责任放在心上、扛在肩上、落实在行动上;服务社会经济发展。开展《河北省防汛避险人员转移条例》贯彻落实情况专项监督行动，督促排查整治防汛风险点位31处。围绕防洪工程体系建设、绿色建筑发展、残疾人保障三个领域开展联动监督工作，开展走访调研、执法检查等活动20余次，赋能政府解决了一批制约经济社会发展的突出矛盾和问题。组织旅游产业发展情况视察，开展地下水超采综合治理专题调研，各项建议得到落实推进;聚焦民生福祉改善。4次视察2024年民生实事项目、2次听取专项报告，督促项目快速推进、早日发挥效益，听取基础教育扩优提质工作情况报告，助力擦亮教育强县招牌。听取审议医疗保障工作情况报告，推动政府真正把医保惠民政策落实到位。组织开展《河北省供热用热管理规定》落实情况执法检查，力保群众温暖过冬;助力生态品质提升。审议2023年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，支持政府严格落实环境保护法定责任，先后到紫塔乡南石村等9个点位视察人居环境工作，提出具体意见17条。视察全县耕地保护情况，守牢耕地保护红线。听取大气污染治理工作情况报告，督促政府不断提升大气污染精细化治理能力和水平;关注社会公平正义。重点开展监督，对《消防法》《食品安全法》等7部法律法规贯彻落实情况开展执法检查，审议法治政府建设行政复议工作报告，听取8个部门主要负责同志履职报告。持续开展旁听评议法院庭审活动。听取“一府两院”开展诉源治理纠纷化解工作情况报告，开展诉源治理工作专题询问，筛选提出14个询问题目。扎实推进落实“三官一员一律”进人大代表家站工作，助力建设更高水平法治武邑。三、夯实服务强履职，充分发挥人大代表主体作用。用心用情优化代表服务。线上，打造“网上家站”平台。线下，新打造代表家站2个;求深求实丰富代表活动。组织部分代表参加联动监督、专项监督学习培训，安排部分代表外出考察学习代表家站建设，聘请市委党校3名教授进行授课;邀请代表参加民族团结进步创建、营商环境优化等一系列调研视察、走访座谈、执法检查活动322人次;高质高效督办代表建议。共收到代表意见建议96条，归纳整理为19方面，涵盖了经济社会的各个领域。高站位领办督办、高规格面商沟通、高质量答复回应、高效率解决问题。换届以来，共有20条建议被评为优秀代表建议，一批群众关心、代表关注的问题妥善解决。四、锲而不舍固基础，切实加强常委会自身建设。夯实机关建设。持续加强常委会党的建设。认真落实意识形态工作责任制。坚持民主集中制，严格落实“三重一大”事项规定。高质量开展党纪学习教育，组织业务培训2次，讲党课5次;提升宣传质效。在市级以上媒体平台刊登稿件57篇次;密切协同联动。主动接受上级人大指导，配合省、市人大常委会开展《河北省动物防疫条例(修订草案)》《高标准农田建设质量管理办法》《河北省新能源发展促进条例》贯彻实施情况调研、衡水市生态保护补偿法律制度落实情况和绿色建筑发展联动监督执法检查，加强与外地人大交流，密切对乡镇人大联系指导。
在讲到2025年主要任务时，罗国庆强调，2025 年县人大常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的正确领导下，牢牢把握“四个机关”定位要求，坚持精准监督与高质量发展相结合、人大决定与重大决策相统一、密切联系群众和发挥代表作用相一致，同呼吸、共命运、心连心，奋力谱写新时代新征程上武邑人大工作的新篇章。一是政治站位再提高。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不断强化理论武装。自觉接受县委领导，完整准确全面贯彻新发展理念，围绕县委十二届九次全会确定的发展方向和目标任务，更好地发挥人大工作优势和职能作用，以实实在在的行动，促进全县经济社会全面发展。二是履职尽责再提效。聚焦中心大局，及时作出决议决定，依法做好人事任免工作。积极构建人大预算审查监督与纪检监察监督、审计监督、财会监督等各类监督的贯通协同机制。适时推进重点经济部门与预算联网系统数据联通，加强预决算审查。围绕城镇建设、招商引资、产业发展、乡村振兴、生态保护、民主法治等领域靶向发力，强化民生实事项目跟踪问效，综合运用审议工作报告，以更富实效的监督回应群众急难愁盼、支持武邑高质量发展。三是代表服务再提质。充分发挥代表主体作用。定期组织代表学习培训、考察交流，持续强化代表履职能力提升。拓展闭会期间代表履职新途径、新形式，探索代表意见建议转办交办快速响应反馈机制，强化代表履职档案管理，完善“双联”和述职制度，激发省市县乡四级代表责任意识和履职热情。进一步健全吸纳民意、汇集民智工作机制，巩固代表家站建设试点成果，推动人大代表家站与基层治理平台深度融合。四是自身建设再提升。全面加强党的建设。加强理论学习。严格干部教育管理。做好服务企业、包联乡镇、驻村帮扶等工作，树好人大形象，讲好人大故事，传播人大声音，让人民代表大会制度更加深入人心。
会议听取了县法院院长赵书磊所作的《武邑县人民法院工作报告》。
会议听取了县检察院检察长袁明辉所作的《武邑县人民检察院工作报告》。
会议审查了《审查武邑县2024年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2025年国民经济和社会发展计划草案(书面)》、《武邑县2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告及2025年预算草案(书面)》、《武邑县人民政府2024年民生实事项目完成情况的报告(书面)》、《武邑县人民政府2025年民生实事候选项目形成情况的报告(书面)》、《武邑县人大常委会关于对2024年民生实事项目实施情况满意度测评结果的报告(书面)》。
会议表决通过了《县十七届人大五次会议选举办法》、《2024年民生实事项目满意度测评办法》和《2025年民生实事项目投票表决办法》。
县政协十届委员会委员在县东昌宾馆以视频方式列席会议。
